Справа № 420/17605/21
28 вересня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до: Головного управління Національної поліції в Одеській області (адреса: 65000, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, ЄДРПОУ 40108740)
Інспектора ВРПП Білгород - Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Майченко Владислава Сергійовича (адреса: АДРЕСА_2)
Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області (адреса: 65023, м. Одеса, вул. Садова, 1-а, ЄДРПОУ 37607526)
про: визнання протиправними дій та відшкодування матеріальних збитків та моральної шкоди,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора ВРПП Білгород - Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Майченко Владислава Сергійовича, Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській областів якому позивач просить:
- визнати неправомірними дії Майченка Владислава Серогійовича , інспектора ВРПП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, по складанню постанов серія БАБ № 933134 від 24.04.2021 року та серія БАБ № 933137 від 24.04.2021 року про притягнення мене, ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за ч. ч. 1, 5 ст. 121 КУпАП;
- відшкодувати ОСОБА_1 , за рахунок Державного бюджету України (Головного Управління Державної Казначейської Служби України в Одеської області, 65023 вул. Садова, 1-А, м. Одеса, код ЄДРПОУ 37607526) шляхом списання в безспірному порядку з відповідного казначейського рахунку на мою користь на відшкодування матеріальних збитків 960 грн., моральну шкоду в розмірі 50 000 грн.
Пред'явлена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 161 КАС України, з огляду на наступне.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
Згідно ч.1 ст.2 Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч. 1 ст. 3 Закону).
Частиною 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до п.1 ч.3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно приписів ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України 2021 рік» № 1082-ІХ від 15.12.2020 р., станом на 01.01.2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн. 00 коп.
В адміністративному позові позивачем заявлена 2 вимоги:
Вимога немайнового характеру щодо визнання неправомірними дій інспектора ВРПП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Майченка В.С., по складанню постанов серія БАБ № 933134 від 24.04.2021 року та серія БАБ № 933137 від 24.04.2021 року про притягнення мене, ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за ч. ч. 1, 5 ст. 121 КУпАП за яку згідно приписів Закону України «Про судовий збір» сплаті підлягає 908,00 грн.
Щодо доводів позивача про застосування приписів п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», суддя вважає за необхідне зазначити.
Вказаним пунктом встановлено, що судовий збір не справляється за подання:
13) позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.
При цьому, приписами ч. 5 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що питання про відшкодування шкоди, завданої рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, розглядає адміністративний суд, якщо вимога про це заявлена одночасно з вимогою про протиправність такого рішення, дії чи бездіяльності. В інших випадках це питання може вирішувати суд цивільної чи господарської юрисдикції.
При цьому, п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, тоді як, у спірних правовідносинах факт протиправності не встановлений і позивач просить визнати протиправними дії відповідача (інспектора ВРПП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Майченка В.С.).
З огляду на вказане, вимога щодо визнання неправомірними дій інспектора ВРПП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Майченка В.С. носить немайновий характер і підлягає справленню судовим збором.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом подання до суду квитанції про сплату судового збору за заявлену вимогу немайнового характеру на суму 908,00 грн., вказану суму судового збору перерахувати на:
- Отримувач коштів ГУК в Од.обл./Київський р-н/22030101
- Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526
- Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.)
- Код банку отримувача (МФО) 899998
- Рахунок отримувача UA468999980313171206084015756
- Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що вказаний адміністративний позов, слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - 10 (десять) днів з дня вручення ухвали (ч. 2 ст. 169 КАС України).
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 256, 256, 294 КАС України, суддя,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Інспектора ВРПП Білгород - Дністровського РВП ГУНП в Одеській області Майченко Владислава Сергійовича, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправними дій та відшкодування матеріальних збитків та моральної шкоди - залишити без руху.
Надати позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.