29 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4637/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач), в якому представник позивача просить:
- визнати протиправною бездіяльність Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;
- зобов'язати Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 85927,84 грн із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
- визнати протиправною бездіяльність Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 за період з 01 березня 2018 року по 03 грудня 2020 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 4463,15 грн відповідно до абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078;
- зобов'язати Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_2 щомісячну фіксовану індексацію грошового забезпечення 4463,15 грн за період з 01 березня 2018 року по 03 грудня 2020 року включно у розмірі 147725,50 грн відповідно до абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, із одночасним відрахуванням 1,5 % військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 06 вересня 2020 року справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов'язано Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки у строк до 28 вересня 2021 року надати суду: документи, які підтверджують здійснення переформування Луганського обласного військового комісаріату та військових комісаріатів Луганської області в територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (спільну Директиву Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 23 грудня 2019 року № Д-322/1/11дск “Про формування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у Збройних силах України” та директиви командувача військ оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” від 26 грудня 2019 року № Д-11дск), або довідку за підписом Військового комісару Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо здійснення переформування ІНФОРМАЦІЯ_2 в Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки; витяг з Положення про Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки; довідку про включення Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України; наказ (витяг з наказу) Лисичанського міського військового комісаріату Луганської області від 12 листопада 2015 року № 216 про зарахування ОСОБА_2 до списків Лисичанського міського військового комісаріату Луганської області; наказ (витяг з наказу) Лисичанського міського військового комісаріату Луганської області від 02 липня 2018 року № 89 про виключення ОСОБА_2 зі списків Лисичанського міського військового комісаріату Луганської області; наказ (витяг з наказу) Рубіжанського-Кремінського об'єднаного військового комісаріату Луганської області від 03 липня 2018 року № 105 про зарахування ОСОБА_2 до списків Рубіжанського-Кремінського об'єднаного військового комісаріату Луганської області; довідку про грошове забезпечення ОСОБА_2 за період з 01 грудня 2015 року по 03 грудня 2020 року з зазначенням окремо всіх складових; інформацію про нарахування чи ненарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_2 у період з 01 грудня 2015 року по 03 грудня 2020 року; інформацію про розмір посадового окладу станом на 01 січня 2008 року, 01 лютого 2018 року, 01 березня 2018 року за посадою, на якій позивач проходив службу в період з 01 грудня 2015 року по 02 липня 2018 року; розрахунок належної позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 03 грудня 2020 року з зазначенням базових місяців для розрахунку індексу споживчих цін та щомісячної фіксованої суми індексації грошового забезпечення (арк. спр. 33-35).
28 вересня 2021 року від Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) надійшла заява від 27 вересня 2021 року № юг/364, якою представник позивача просить надати додатковий час для виготовлення та опрацювання витребуваних ухвалою суду довідок у зв'язку з знаходженням на лікарняному працівників фінансової служби (арк. спр. 45).
При вирішенні клопотання відповідача про продовження строку на подання витребуваних документів, суд виходить з такого.
Поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.
Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до приписів частини п'ятої статті 121 КАС України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Останнім днем строку, встановленого судом ухвалою про відкриття провадження у справі на подання витребуваних документів, було 28 вересня 2021 року відповідно.
Клопотання від 27 вересня 2021 року № юг/364, в якому Луганський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки просить продовжити процесуальний строк, надійшло через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) 28 вересня 2021 року за вхідним реєстраційним № 32518/2021.
Оскільки клопотання про продовження процесуального строку подано відповідачем до закінчення цього строку, суд вважає за можливе продовжити Луганському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк на подання витребуваних документів до 11 жовтня 2021 року включно.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про продовження строку для надання витребуваних документів у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Луганського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Продовжити Луганському обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки строк для надання витребуваних судом ухвалою від 06 вересня 2021 року документів до 12 жовтня 2021 року включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.І. Чернявська