28 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3605/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищевказана адміністративна справа.
Ухвалою суду від 15.07.2021 позовну заяву залишено без руху (арк. спр. 30-32).
Ухвалою суду від 30.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі (арк. спр. 48-49).
Ухвалою суду від 12.08.2021 у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено (арк. спр. 57-58).
Вирішуючи питання щодо витребування доказів у справі, суд виходить із наступного.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 з 25.01.2011 зареєстрований фізичною особою-підприємцем, з січня 2016 року позивач підприємницька діяльність не провадилась, дохід не отримувався. 16.02.2021 проведено державну реєстрацію припинення діяльності фізичної особи-підприємця, реєстрацію платника єдиного податку скасовано 31.03.2017.
24.02.2021 позивач відповідно до пункту 915 прикінцевих та перехідних положень (Розділ VIII) Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» звернувся до Головного управління ДПС у Луганській області, ДПІ у м.Лисичанську (Жовтневий район міста Луганська) з заявою про списання недоїмки зі сплати ЄСВ за період з 01.04.2017 до 01.12.2020 у сумі 36715,80 грн. Проте, позивачу задоволенні заяви відмовлено, оскільки останній станом на 31.03.2017 перебував на спрощеній системі оподаткування.
Відповідачем до матеріалів справи надано довідку від 18.03.2021 № 1733/6/12-31-24-05-09, в якій зазначено, що позивач у період з 26.01.2011 по 16.02.2021 перебував на обліку як фізична особа-підприємець в Головному управлінні ДПС у Луганській області (Жовтневий район міста Луганська) на: спрощеній системі оподаткування (єдиний податок ІІ група) з 01.07.2012 по 31.03.2017; загальній системі оподаткування з 01.04.2017 по 16.02.2021. у задоволенні заяви позивача від 24.02.2021 відмовлено у зв'язку з тим, що до 31.03.2017 останній перебував на спрощеній системі оподаткування.
Проте, вказана довідка не містить інформації щодо суми недоїмки зі сплати ЄСВ, що рахується за позивачем.
Згідно із частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина 1 статті 73 КАС України).
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).
Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Враховуючи обставини справи, характер спірних правовідносин та предмет доказування, суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, з метою прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, слід витребувати від Головного управління ДПС у Луганській області пояснення та документальне підтвердження суми недоїмки зі сплати ЄСВ, що рахується за позивачем на час подання заяви від 24.02.2021 про списання недоїмки зі сплати ЄСВ за період з 01.04.2017 по 01.12.2020 з наведенням розрахунку суми відповідної недоїмки за період з 01.01.2017 по 31.03.2017 та за період з 01.04.2017 по 01.12.2020.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від Головного управління ДПС у Луганській області пояснення та документальне підтвердження суми недоїмки зі сплати ЄСВ, що рахується за позивачем на час подання заяви від 24.02.2021 про списання недоїмки зі сплати ЄСВ за період з 01.04.2017 по 01.12.2020 з наведенням розрахунку суми відповідної недоїмки за період з 01.01.2017 по 31.03.2017 та за період з 01.04.2017 по 01.12.2020.
Зазначену інформацію та належним чином засвідчені докази надати суду терміново.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Є.О. Кисельова