про заміну сторони виконавчого провадження
27 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/14275/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Волинській області про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОНУМ» до Головного управління ДПС у Волинської області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.02.2021, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021, у даній справі позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.08.2020 № 1874580/39195374, зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Приватним підприємством «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОНУМ» податкову накладну від 31.07.2020 № 1, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.09.2020 № 1907452/39195374 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, стягнуто з Головного управління ДПС у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОНУМ» судові витрати в загальному розмірі 6204,00 грн., стягнуто з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОНУМ» судові витрати в загальному розмірі 4102,00 грн.
17.09.2021 до суду надійшло клопотання про заміну відповідача Головного управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код 43143484) на правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код 44106679) (т. 2, а. с. 84-85).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 вказане клопотання призначене до судового розгляду на 14:15 27.09.2021 (т. 2, а. с. 90).
В судове засідання учасники справи не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання шляхом направлення копії ухвали суду від 20.09.2021 та тексту повістки на електронну адресу (т. 2, а. с. 93-94).
З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд вказаного клопотання проведено судом в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Клопотання підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 23.02.2021, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021, у даній справі позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Волинській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 27.08.2020 № 1874580/39195374, зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану Приватним підприємством «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОНУМ» податкову накладну від 31.07.2020 № 1, датою її первинного подання платником податків на реєстрацію, визнано протиправним та скасовано рішення комісії Державної податкової служби України з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 08.09.2020 № 1907452/39195374 про неврахування таблиці даних платника податку на додану вартість, стягнуто з Головного управління ДПС у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОНУМ» судові витрати в загальному розмірі 6204,00 грн., стягнуто з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Приватного підприємства «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОНУМ» судові витрати в загальному розмірі 4102,00 грн. (т. 1, а. с. 198-202, т. 2, а. с. 60-66).
06.08.2021 Волинський окружний адміністративний суд видав представнику стягувача виконавчі листи, в т. ч. за № 12157/2021на виконання рішення суду від 23.02.2021 у даній справі в частині стягнення з ГУ ДПС у Волинській області судових витрат (т. 2, а. с. 74-75).
Відповідно до частини першої статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно із частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд звертає увагу, що оскільки рішення суду у даній справі набрало законної сили, вказане клопотання про заміну відповідача подане уже на стадії виконання рішення суду, тому заміна відповідача у справі можлива лише з урахуванням приписів статті 379 КАС України, тобто як заміна сторони виконавчого провадження.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» територіальні органи Державної податкової служби як юридичні особи публічного права ліквідовано, їх права та обов'язки перейшли до Державної податкової служби та її територіальних органів у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено територіальні органи Державної податкової служби як її відокремлені підрозділи, зокрема Головне управління ДПС у Волинській області.
Згідно з наказом Державної податкової служби від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» визначено розпочати з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Суд також враховує, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості про Головне управління ДПС у Волинській області (код ЄДРПОУ ВП 44106679).
Відтак, у зв'язку з утворенням територіальних органів ДПС як відокремлених підрозділів ДПС та початком здійснення ними з 01.01.2021 повноважень та функцій територіальних органів ДПС, суд допускає процесуальну заміну відповідача як сторони виконавчого провадження, у порядку функціонального правонаступництва.
Керуючись статтями 52, 229, 248, 379 КАС України, суд
Клопотання задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства «ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «БОНУМ» до Головного управління ДПС у Волинської області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії сторону виконавчого провадження з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року - боржника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код 43143484) на його правонаступника Головне управління ДПС у Волинській області (ідентифікаційний код ВП 44106679).
Копію ухвали направити стягувачу та боржнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М.Валюх