про передачу адміністративної справи за підсудністю
28 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/5232/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Волдінера Ф. А.,
розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - ГУ ДПС у Тернопільській області) звернулося з позовом до приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» (далі - ПП «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль») про стягнення податкового боргу в розмірі 500 000,00 грн.
Ухвалою суду від 31 травня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №140/5232/21 (провадження №140/5247/21) за вказаною позовною заявою, ухвалено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
22 червня 2021 року ПП «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» пред'явило зустрічний позов до ГУ ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 04 листопада 2020 року №0005620705, яким застосовано до підприємства штрафні санкції за роздрібну торгівлю пальним без ліцензії в сумі 250 000,00 грн та від 04 листопада 2020 року №0005550705, яким застосовано до підприємства штрафні санкції за роздрібну торгівлю пальним без ліцензії в сумі 250 000,00 грн.
Ухвалою суду від 29.06.2021 року прийнято зустрічний позов до спільного розгляду з первісним позовом. Об'єднано зустрічний позов ПП «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» до ГУ ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до спільного розгляду з позовом ГУ ДПС у Тернопільській області до ПП «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» про стягнення податкового боргу, об'єднавши вимоги за зустрічним позовом (№П/140/6316/21) в одне провадження з первісним позовом (№П/140/5247/21).
Ухвалою суду від 19.08.2021 було відмовлено в задоволенні клопотання представника ГУ ДПС у Тернопільській області про визнання ГУ ДПС у Тернопільській області неналежним відповідачем за зустрічним позовом та виділення в окреме провадження розгляд зустрічного позову, а також продовжено строк підготовчого провадження до 29.09.2021.
В судове засідання призначене на 28.09.2021 учасники справи не з'явились, при цьому надіславши до суду про розгляд справи за відсутності представників.
Частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи вищевикладене, судовий розгляд справи здійснювався у відсутності осіб, які були належним чином повідомлені, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом, в письмовому провадженні, на підставі наявних у суду матеріалів справи.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено обставини, які змінили територіальну підсудність даної справи, а відтак суд дійшов висновку про передачу справи за підсудністю на розгляд іншого адміністративного суду з наступних підстав.
Статтею 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що даний Кодекс визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Cудом встановлено, що ГУ ДПС у Тернопільській області звернулося з позовом до ПП «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» (ідентифікаційний код юридичної особи 32215743, адреса місцезнаходження: 44700, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Драгоманова, 19а) про стягнення податкового боргу.
Пізніше ухвалою суду 29.06.2021 адміністративну справу за вказаним (первісним) позовом об'єднано із зустрічним позовом ПП «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» до ГУ ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Разом з тим, з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вбачається, що 09 липня 2021 року відбулась державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» (ідентифікаційний код юридичної особи 32215743, адреса місцезнаходження: 44700, Волинська область, місто Володимир-Волинський, вулиця Драгоманова, 19а), зокрема шляхом зміни найменування на приватне підприємство «Оіл Стратейджик» (ідентифікаційний код юридичної особи 32215743) та зміни адреси місцезнаходження на: 08302, Київська область, місто Бориспіль, вулиця Київський шлях, 65.
Частиною другою статті 26 КАС України визначено, що позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи, що те, що позов ГУ ДПС у Тернопільській області до ПП «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» є первісним у даному провадженні, а також те, що відповідач у первісному позові змінив назву та адресу місцезнаходження: 08302, Київська область, місто Бориспіль, вулиця Київський шлях, 65, вирішення даного спору має здійснюватись окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Київську область (Київський окружний адміністративний суд).
Таким чином, оскільки справа за первісним позовом ГУ ДПС у Тернопільській області до ПП «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» про стягнення податкового боргу Волинському окружному адміністративному суду не підсудна, то передачі за територіальною підсудністю належить об'єднана адміністративна справа за позовом ГУ ДПС у Тернопільській області до ПП «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом ПП «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» до ГУ ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Згідно із частиною шостою статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Згідно з частиною першою статті 30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Керуючись статтями 26, 29, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративну справу за позовом за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом приватного підприємства «Нафто торгова фірма «Укр-Петроль» до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, передати на розгляд Київського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали для відома направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Ф. А. Волдінер