27 вересня 2021 року Справа № 280/8811/21 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-б; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправною відмову відповідача в призначені позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2;
2) зобов'язати відповідача призначити та виплачувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 24.01.2020, зарахувавши періоди роботи на посаді телефоніста з 14.07.1987 по 24.06.1998 в Оріхівському районному вузлі електрозв'язку «Оріхіврайтелеком», який з 01.12.1995 реорганізовано у районний вузол електрозв'язку «Оріхіврайтелеком» до пільгового трудового стажу за Списком №2.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Щодо строку звернення до суду слід зазначити, що за змістом статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів позовної заяви встановлено, що 24.01.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за Списком №2, за результатами розгляду якої у призначенні пенсії відмовлено. При цьому, з наявних в матеріалах справи письмових доказів неможливо встановити дату прийняття відповідачем рішення про відмову в призначенні позивачу пенсії за Списком №2, а відтак, на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі суд не може перевірити дотримання позивачем строків звернення до суду з даним позовом.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою встановлення дотримання позивачем строку звернення до суду з даним позовом, наявні підстави для витребування у відповідача належним чином засвідчених копій заяви позивача №203 від 24.01.2020 про призначення пенсії за Списком №2 з додатками, рішення відповідача, прийнятого за наслідками розгляду такої заяви, а також доказів повідомлення позивача про прийняте рішення.
Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, то відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до частини 1 статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя -
Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідчені копії заяви ОСОБА_1 №203 від 24.01.2020 про призначення пенсії за Списком №2 з додатками, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, прийнятого за наслідками розгляду такої заяви, та докази повідомлення ОСОБА_1 про прийняте рішення.
Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.О. Семененко