27 вересня 2021 року Справа № 280/8745/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 )
до Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області (72102, Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вул. Центральна, буд. 7; код ЄДРПОУ 20485360)
про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області (далі - відповідач), відповідно до якого представник позивача просить суд:
- визнати протиправним та скасувати пункт 47 рішення чотирнадцятої сесії дев'ятого скликання Приморської міської ради Приморського району Запорізької області від 30 липня 2021 року № 39 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства (заявник гр. України ОСОБА_1 )», на підставі якого ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність, орієнтовною площею 2,000 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області (за межами населеного пункту с. Борисівка);
- зобов'язати Приморську міську раду Бердянського району Запорізької області розглянути клопотання ОСОБА_1 від 03 червня 2021 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність, орієнтовною площею 2,000 га. для ведення особистого селянського господарства, на території Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області (за межами населеного пункту с. Борисівка) та надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність, орієнтовною площею 2,000 га, для ведення особистого селянського господарства, на території Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області (за межами населеного пункту с. Борисівка);
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України “Про судовий збір” від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду - далі Закон України №3674-VI).
Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).
Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” встановлено з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 2270 гривень.
Таким чином, судовий збір який підлягає сплаті за звернення до суду з позовною заявою ставить 908,00 грн.
Представником позивача до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору №А0ХЗ-МХА3-М051-Н42Х від 01 вересня 2021 року у розмірі 4540,00 грн. В графі призначення платежу зазначено «… *;101; НОМЕР_2 ;Судовий збір, за позовом ОСОБА_2 , Запорізький окружний адміністративний суд …».
Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.
Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року визначено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Перевіряючи зарахування судового збору, сплаченого згідно квитанції №А0ХЗ-МХА3-М051-Н42Х від 01 вересня 2021 року, до спеціального фонду Державного бюджету України, як того вимагає законодавство, виявлено, що судовий збір за доданим позивачем платіжним дорученням, згідно відомостей комп'ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду”, зареєстрований в картці справи №280/8063/21 за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області про визнання протиправними та скасування пунктів рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Так, ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду Батрак І.В. від 08 вересня 2021 року по справі №280/8063/21 постановлено повернути позовну заяву ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 до Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області про визнання протиправними та скасування пунктів рішення, зобов'язання вчинити певні дії; повернути з Державного бюджету України представнику позивачів, адвокату Гришку Івану Івановичу ( АДРЕСА_2 ) судовий збір у сумі 4540,00 грн. (чотири тисячі п'ятсот сорок гривень 00 копійок).
З урахуванням наведеного, квитанція №А0ХЗ-МХА3-М051-Н42Х від 01 вересня 2021 року не є належним підтвердженням сплати судового збору за подання адміністративного позову, оскільки ухвалою суду заплачений нею судовий збір, повернуто платнику.
Таким чином позивачу необхідно надати до суду докази сплати судового збору за звернення до суду з позовною заявою у сумі 908,00 грн.
За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) до Приморської міської ради Бердянського району Запорізької області (72102, Запорізька область, Приморський район, м. Приморськ, вул. Центральна, буд. 7; код ЄДРПОУ 20485360) про визнання протиправним та скасування пункту рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
2. Зобов'язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:
- докази сплати судового збору (оригінал) у сумі 908,00 грн.
4. Роз'яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.
Ухвалу складено та підписано 27 вересня 2021 року.
Суддя Д.В. Татаринов