Провадження № 11-сс/4820/511/21
Справа № 686/18546/21 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія : ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
24 вересня 2021 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:
судді-доповідача ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретаря ОСОБА_5 ,
скаржника ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 16 серпня 2021 року,
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 16 серпня 2021 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 29 квітня 2021 року.
Відмовляючи в задоволенні скарги, слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що наведені в заяві про злочин обставини не підтягаються внесенню до ЄРДР, оскільки не містять достатніх відомостей про кримінальне правопорушення.
Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану ухвалу слідчого судді скасувати, постановити нову, якою зобов'язати уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Свої вимоги аргументує тим, що положення ч.1 ст.214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора або дізнавача внести такі відомості до ЄРДР, а не давати їм оцінку.
Зазначає, що заява про злочин від 29 квітня 2021 року містить всі необхідні данні, які вказують на наявність кримінального правопорушення у діях державного кадастрового реєстратора.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення ОСОБА_6 на підтримку вимог, викладених у поданій апеляційній скарзі з мотивів наведених у ній, вивчивши матеріали провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона задоволенню не підлягає в силу наступних підстав.
Відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Наведені положення процесуального закону перебувають у взаємозв'язку із ч.1 ст.2 КК України, згідно із якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину - кримінального правопорушення.
Саме наявність ознак кримінального правопорушення має бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР, як запобіжний чинник та гарантія для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Слідчий суддя, на переконання судової колегії, зазначених вимог закону при розгляді скарги ОСОБА_6 дотримався в повному обсязі.
Так, у відомостях, викладених у скарзі ОСОБА_7 , в частині опису кримінального правопорушення, про яке повідомлялось в заяві від 29 квітня 2021 року, йдеться про вимоги вжити заходи щодо відновлення координат поворотних точок земельної ділянки заявника, до тих по яких була здійснена реєстрація в Державному земельному кадастрі 05 серпня 2020 року.
Однак, вказані заявником обставини, а фактично вимоги, є предметом не кримінального характеру, а цивільно-правового чи адміністративного судочинства.
Крім того, заява ОСОБА_6 не містить конкретних фактичних даних, які б свідчили про існування обставин, що дають підстави для кваліфікації дій за відповідними статтями КК України, а фактично зводиться до незгоди з діями ОСОБА_8 , як суміжного землевласника та кадастрового реєстратора відділу у Хмельницькому районі Хмельницької області щодо зміни координат поворотних точок його земельної ділянки та земельної ділянки ОСОБА_8 .
За наведених обставин слідчий суддя обґрунтовано дійшов висновку про недостатність даних, викладених у скарзі для того, щоб розпочати досудове розслідування згідно заяви від 29 квітня 2021 року, адже досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і не може слугувати механізмом вирішення цивільно-правових чи адміністративних спорів.
Відтак, під час постановлення оскаржуваної ухвали слідчим суддею повністю дотримано вимоги процесуального законодавства, порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді, в тому числі за вимогами та обставинами, викладеними в апеляційній скарзі, колегією суддів не встановлено, у зв'язку з чим оскаржувана ухвала слідчого судді є законною та такою, що підлягає залишенню без змін.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -
Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 16 серпня 2021 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 29 квітня 2021 року, залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 - без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді: