Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
27 вересня 2021 р. справа № 520/18331/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдак В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними рішення/дії/бездіяльність помічника начальника відділу по роботі з особовим складом та стройового штабу Університету майора ОСОБА_2 , а саме відмову від здійснення запису про моє звільнення у трудову книжку;
- зобов'язати помічника начальника відділу по роботі з особовим складом та стройового штабу Університету майора Чехурського Руслана Вацлавовича, або особу яка тимчасово виконує його обов'язки, або особу яка на зараз займає його посаду - здійснити необхідний запис про моє звільнення у трудову книжку, який виглядає так: «Звільнений з військової служби через небажання продовжувати навчання від 25.09.2018 згідно приказу №246» який завірений відповідною печаткою університету;
- зобов'язати НАЧАЛЬНИКА ШТАБУ-ПЕРШОГО ЗАСТУПНИКА НАЧАЛЬНИКА УНІВЕРСИТЕТУ - БЕРЕЖНОГО Андрія Олександровича здійснити контроль за вирішенням питання зі здійснення запису у трудову книжку про звільнення солдата ОСОБА_1 , та у разі необхідності самостійно визначити уповноважену особу яка здійснить запис на випадок якщо це питання не зможе вирішити помічник начальника відділу по роботі з особовим складом та стройового штабу Університету майор ОСОБА_2 , або особа яка тимчасово виконуватиме його обов'язки або інша особа яка займає цю посаду на зараз.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що позовна заява надійшла до суду 22.09.2021 року, що підтверджується штемпелем суду, при цьому позивач просить суд, зокрема, зобов'язати відповідачів вчини певні дії, щодо подій які мале місце у 2018.
Частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Суд враховує, що законодавче обмеження строку протягом якого особа може звернутися до суду, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.
Згідно ч.1 та ч.2 ст. 123 КАС України - у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Суд зауважує, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
При цьому, "повинна" слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов'язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.
Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
Відповідно до приписів ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Також, згідно ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надано до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення із вищевказаним адміністративним позовом, однак доказів на підтвердження зазначених обставин позивачем до суду не надано, крім того у 2019 році позивач звертався з подібними вимогами до суду однак позовну заяву було повернуто, позивачем не вказано достатніх аргументів чому саме такий великий проміжок часу з 2018 року йому знадобився для підготовки позовної заяви до суду.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, із зазначенням поважних причин пропуску строку звернення із вищевказаним адміністративним позовом.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:
- надати до суду заву про поновлення строку звернення до суду.
Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя , -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві термін для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти календарних днів з моменту отримання даної ухвали, надавши вказані документи безпосередньо до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду.
Невідкладно повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Сагайдак В.В.