20 вересня 2021 року
Київ
справа №140/16726/20
адміністративне провадження №К/9901/25327/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів: Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Волинській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі №140/16727/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Панхім Трейд» до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Панхім Трейд» звернулось до адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 адміністративний позов задоволено.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021 у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної податкової служби у Волинській області та Державної податкової служби України на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 у справі №140/16726/20 відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, Головне управління Державної податкової служби у Волинській області та Державна податкова служба України 09.07.2021, тобто в межах строку на касаційне оскарження, звернулись з касаційною скаргою до Верховного Суду.
Ухвалою Верховного Суду від 30.07.2021 касаційну скаргу позивача було залишено без руху з мотивів її невідповідності вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у зв'язку з ненаданням документа про сплату судового збору у розмірі визначеному законом, та встановлено заявнику строк на усунення вказаних недоліків терміном у десять днів з моменту отримання копії ухвали.
Вказану ухвалу Верховного Суду було вручено представнику заявника 09.08.2021 що підтверджується рекомендованими повідомленням про вручення поштового відправлення №0102933953588.
27.08.2021 на виконання вимог ухвали Верховного Суду про залишення касаційної скарги без руху відповідачем, в межах відведеного судом строку, направлено клопотання про усунення недоліків касаційної скарги шляхом долучення документа про сплату судового збору до матеріалів справи.
Таким чином, недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, усунуто відповідачем в повній мірі.
При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України судом встановлено наступне.
При цьому у касаційній скарзі мають бути викладені мотиви для перевірки неправильного застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права з підстав визначених частиною четвертою статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №140/16726/20 є посилання скаржником у касаційній скарзі на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судами першої та апеляційної інстанцій.
Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції вбачає необхідність перевірки застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права та дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у цій справі.
Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та відкриття касаційного провадження відсутні.
Частиною першою статті 338 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.
30.08.2021 заявником до Верховного Суду надіслано клопотання про зупинення виконання ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі №140/16727/20 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Вказане клопотання мотивовано тим, що дана справа становить значний суспільний інтерес та має важливе значення для контролюючого органу, з метою руйнування схем мінімізації податкових зобов'язань, які підлягають сплаті до Державного бюджету України.
Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Отже, виходячи зі змісту наведених норм, зупинення виконання оскаржуваного судового рішення можливе лише за наявності для цього поважних причин й, при цьому, є правом, а не обов'язком суду касаційної інстанції.
Втім, зазначені у клопотанні мотиви, не є такими, що в розумінні наведених законодавчих приписів можуть слугувати підставою для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, а тому клопотання Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про зупинення виконання ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі №140/16726/20 задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 353, 355, 359 КАС України, суд -
Прийняти до розгляду касаційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Волинській області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі №140/16727/20 та відкрити по ній касаційне провадження.
Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду справу №140/16726/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Панхім Трейд» до Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, Державної податкової служби про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Відмовити в задоволенні клопотання про зупинення виконання ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2021 у справі №140/16727/20.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді В.В. Хохуляк
Л.І. Бившева
Р.Ф. Ханова