61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
іменем України
22.09.2021 Справа № 905/1435/21
Господарський суд Донецької області у складі судді Лейби М.О., при секретарі судового засідання Лабуня С.Є., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Комунального підприємства “Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного Господарства”, м.Маріуполь, Донецька область
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Степ”, м.Маріуполь, Донецька область
про стягнення 31457,78 грн.
за участю представників:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
Суть справи:
Позивач, Комунальне підприємство “Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного господарства”, м. Маріуполь, Донецька область, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовною заявою до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Степ” , м.Маріуполь, Донецька область про стягнення плати за скид понаднормових забруднень в сумі 31457,78грн.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на не сплату заборгованості за скид понаднормових забруднень, які виявлені у пробах стічних вод оформлені актами від 22.06.2018, від 08.08.2018, від 11.09.2018 та від 09.10.2018.
Ухвалою від 02.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на 31.08.2021.
Ухвалою від 31.08.2021 розгляд справи відкладено на 22.09.2021.
У судове засідання 22.09.2021 представники сторін не з'явилися, про місце, час та дату розгляду справи сторони були повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.
Відповідач своїм правом на подання відзиву на позов не скористався, будь-яких заяв (клопотань) щодо продовження або поновлення процесуальних строків, в тому числі на подання відзиву, до суду не надходило.
Згідно із частиною 9 статті 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
З огляду на те, що під час розгляду справи судом було створено сторонам необхідні умови для доведення фактичних обставин справи, зокрема, було надано достатньо часу для реалізації кожним учасником спору своїх процесуальних прав, передбачених статтями 42, 46 ГПК України, зважаючи на наявність у матеріалах справи доказів, необхідних і достатніх для вирішення спору по суті, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами відповідно до правил частини 9 статті 165, статті 202 ГПК України.
Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.
Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд
04.01.2007 між Комунальним підприємством “Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства” (виконавець, позивач у справі) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Степ” (абонент, відповідач у справі) укладений договір №2845 про відпуск питної води і прийом господарсько-побутових і виробничих стічних вод у систему міської каналізації на 2007 рік (далі - договір).
За умовами пункту 1.1., 1.2 договору виконавець бере на себе зобов'язання забезпечувати об'єкти Абонента питною водою, а також приймати від нього стічні води в об'ємі встановленого ліміту в межах встановлених дозвільних концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах, а Абонент бере на себе зобов'язання своєчасно і в повному обсязі оплачувати надані йому послуги з водопостачання та водовідведення, виконувати усі приписи, а також виконувати інші умови цього Договору.
Пунктом 1.3 договору передбачено, що користування питною водою і скидання каналізації в міську мережу допускається лише на основі Договору між Виконавцем та Абонентом за обов'язкового взаємного виконання умов договору, а також суворого додержання “Правил користування системи комунального водопостачання та водовідведення у містах та селищах України” від 22.06.1994р. №165/374, “Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації міста Маріуполя”, затверджених рішенням виконкому Маріупольської міської ради №48 від 18.02.2004р (далі Правил), положень, рішень, постанов відповідних Державних органів, що стосуються водопостачання й водовідведення, а також інших нормативних актів.
Розділом 3 Сторони Договору узгодили умови водовідведення.
Так, прийом стічних вод абонента здійснюється шляхом скиду стічних вод абонентом зі своїх каналізаційних мереж в каналізаційні мережі виконавця через окремі випуски з обов'язковим улаштуванням контрольних колодязів за межами свого підприємства (пункт 3.1 договору).
Забруднюючи речовини у стічних водах абонента, які поступають у систему каналізаційної мережі виконавця, не можуть перевищувати дозвільних показників якості стічних вод (з урахуванням субабонентів), вказаних у дозволу на скид (додаток до Договору) та занесених у таблицю пункту 3.4. (пункт 3.3 договору).
Пунктом 3.4. договору у вигляді таблиці перелічені забруднюючі речовини, показники яких суворо забороняється перевищувати. Проте, показники в договорі сторонами не встановлені. Крім вказаних у цій таблиці забруднюючих речовин Абоненту суворо забороняється скидати у каналізаційну мережу Виконавця стічні води, перелік яких зазначено у п.6 “Правил прийому стічних вод підприємству систему міської каналізації міста Маріуполя”.
Розмір та порядок оплати за скид додаткових об'ємів стічних вод та стічних вод з перевищенням нормативів показників якості стічних вод визначається пп.4.6-4.8 та розділом 5 “Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя” (пункт 3.14 договору).
Відбір проб стічних вод з контрольних колодязів Абонента виповнюється у присутності його відповідального представника (згідно з наказом, який є додатком до Договору), уповноваженими представниками Виконавця, які мають посвідчення згідно додатку №2 “Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя” (пункт 3.16 Договору).
Обґрунтуванням для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень є виявлені виконавцем у результаті лабораторного контролю перевищення дозвільних концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах абонента занесених у таблицю п.3.4 договору (пункт 3.17 Договору).
Пунктами 3.18 та 3.19 договору визначені права та обов'язки виконавця, зокрема обов'язком виконавця є встановити абоненту індивідуальні кількісні та якісні показники приймання стічних вод, на підставі проектних показників, але не вище, ніж встановлено в Правилах, а також пред'явлення абоненту вимоги щодо додержання режиму скиду стічних вод.
Виконавець має право:
- видавати абоненту технічні умови та дозвіл на скид стічних вод, які потрапляють в мережі каналізації виконавця через контрольні випуски абонента та через зливні станції;
- здійснювати нарахування та пред'являти абоненту рахунки в установленому порядку за скид стічних вод у межах відведених нормативів, а також за перевищення понад встановлених договором об'ємів стічних вод та концентрацій забруднюючих речовин;
- сповіщати абонента після закінчення аналізу в тижневий термін о перевищенні дозвільних концентрацій в його стічних водах. При виявленні залпового скиду забруднюючих речовин в стічних водах абонента представник виконавця повідомляє абонента через його представника негайно при відборі проб (після візуального обстеження проби стічних вод) і повторно, після виконання лабораторного аналізу проби - телефонограмою з виказанням часу та дати початку скиду тощо.
Пунктом 3.20 договору обумовлені обов'язки абонента, в тому числі:
- отримати у виконавця технічні умови та дозвіл на скид стічних вод, які потрапляють в мережі каналізації виконавця через контрольні випуски абонента та через зливні станції;
- скидати стоки виключно в межах дозвільних концентрацій забруднюючих речовин;
- виконувати власними силами лабораторний контроль якості стічних вод з періодичністю встановленою Виконавцем, але не менш ніж одного разу на місяць та направляти результати лабораторного аналізу до 10- числа місяця наступного за звітним, а також контроль якості стічних вод на вході та виході локальних очисних споруд, враховуючі вилучені зі стічних вод осадок мулу;
- надати Виконавцю в письмові формі всі документи, які є додатком до Договору;
- своєчасно оплачувати рахунки пред'явлені Виконавцем в установленому порядку за скид стічних вод у межах відведених нормативів;
- своєчасно оплачувати рахунки пред'явлені Виконавцем за перевищення понад вставлених Договором об'ємів стічних вод та концентрацій забруднюючих речовин, а також за залпові скиди забруднюючих речовин.
Даний договір укладений терміном до 31 грудня 2007 року, вступає, в силу після його підписання і вважається щорічно подовженим, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору не поступає заяви однієї із сторін про відмову від даного Договору або його перегляду. У разі перегляду цього Договору він діє на цих умовах до підписання сторонами нового договору та узгодження розбіжностей (пункт 7.1 Договору).
Зміни умов та доповнень до договору сторони оформлюють окремим документом у вигляді додатку до договору (пункт 7.3 Договору).
Розділом 8 договору передбачені додатки: дислокація об'єктів; технічні умови по водопостачанню та водовідведенню; акт розділу балансової приналежності водопровідних та каналізаційних мереж (зі схемою водопровідних та каналізаційних мереж); дозвіл на скид стічних вод; характеристика засобів обліку води та стоків; наказ на уповноважених осіб щодо складання актів; наказ на уповноважених осіб щодо відбору проб стічних вод та підписання актів про результати аналізів; належним чином завірені ксерокопії правовстановлюючих документів підприємств та документів щодо права власності (користування) об'єктами що вказані в дислокації.
Як вбачається з матеріалів справи, ані позивачем, ані відповідачем доказів припинення дії договору не надано.
· 22.06.2018 з метою визначення складу стічних та технологічних вод, які скидаються споживачем в централізовану мережу водовідведення м.Маріуполь, у контрольному колодязі, на об'єкті ТОВ «Степ» готель «Посейдон», за адресою: б-р Приморський, 19 у присутності представника абонента здійснено відбір проб стічних вод (вид проби разова), про що складено акт відбору проб стічних вод від 22.06.2018.
Паралельний відбір проб стічних вод споживачем не здійснювався, зауважень при відборі проб присутнім представником абонента не висловлено, про що зазначено в акті.
Згідно результатів аналізу проб стічних вод, відібраних 22.06.2018 у контрольному колодязі за адресою: б-р Приморський, 19, виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, а саме: по нітритам при нормі 0,08 мг/дм3 фактично 0,67 мг/дм3, по фосфатам при нормі 5,0 мг/дм3 фактично 9,74 мг/дм3.
Позивачем з посиланням на пункт 3 розділу 2 «Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення» здійснено розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями ТОВ «Степ» до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя за період з 04.05.2018 по 22.06.2018 на суму 18936,97грн.
· 08.08.2018 з метою визначення складу стічних та технологічних вод, які скидаються споживачем в централізовану мережу водовідведення м.Маріуполь, у контрольному колодязі, на об'єкті ТОВ «Степ» готель «Посейдон», за адресою: б-р Приморський, 19 у присутності представника абонента здійснено відбір проб стічних вод (вид проби разова), про що складено акт відбору проб стічних вод від 08.08.2018.
Паралельний відбір проб стічних вод споживачем не здійснювався, зауважень при відборі проб присутнім представником абонента не висловлено, про що зазначено в акті.
Згідно результатів аналізу проб стічних вод, відібраних 08.08.2018 у контрольному колодязі за адресою: б-р Приморський, 19, виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, а саме: по сухому залишку при нормі 2400,0 мг/дм3 фактично 2740,0 мг/дм3, по азоту ам-ний при нормі 21,7 мг/дм3 фактично 25,07 мг/дм3,
Позивачем з посиланням на пункт 3 розділу 2 «Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення» здійснено розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями ТОВ «Степ» до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя за період з 23.06.2018 по 08.08.2018 на суму 3500,70грн.
· 11.09.2018 з метою визначення складу стічних та технологічних вод, які скидаються споживачем в централізовану мережу водовідведення м.Маріуполь, у контрольному колодязі, на об'єкті ТОВ «Степ» готель «Посейдон», за адресою: б-р Приморський, 19 у присутності представника абонента здійснено відбір проб стічних вод (вид проби разова), про що складено акт відбору проб стічних вод від 11.09.2018.
Паралельний відбір проб стічних вод споживачем не здійснювався, зауважень при відборі проб присутнім представником абонента не висловлено, про що зазначено в акті.
Згідно результатів аналізу проб стічних вод, відібраних 11.09.2018 у контрольному колодязі за адресою: б-р Приморський, 19, виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, а саме: по сухому залишку 2400,0 мг/дм3 фактично 2732,0мг/дм3 , по фосфатам при нормі 5,0 мг/дм3 фактично 10,05 мг/дм3, по нітритам при нормі 0,08 мг/дм3 фактично 0,13 мг/дм3, по азоту ам-ний при нормі 21,7 мг/дм3 фактично 95,83 мг/дм3.
Позивачем з посиланням на пункт 3 розділу 2 «Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення» здійснено розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями ТОВ «Степ» до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя за період з 09.08.2018 по 11.09.2018 на суму 2819,21грн.
· 09.10.2018 з метою визначення складу стічних та технологічних вод, які скидаються споживачем в централізовану мережу водовідведення м.Маріуполь, у контрольному колодязі, на об'єкті ТОВ «Степ» готель «Посейдон», за адресою: б-р Приморський, 19 у присутності представника абонента здійснено відбір проб стічних вод (вид проби разова), про що складено акт відбору проб стічних вод від 09.10.2018.
Паралельний відбір проб стічних вод споживачем не здійснювався, зауважень при відборі проб присутнім представником абонента не висловлено, про що зазначено в акті.
Згідно результатів аналізу проб стічних вод, відібраних 09.10.2018 у контрольному колодязі за адресою: б-р Приморський, 19, виявлено перевищення допустимих концентрацій вмісту забруднюючих речовин у стічних водах, а саме: по нітритам при нормі 0,08 мг/дм3 фактично 0,20 мг/дм3, по СПАВ при нормі 1,7 мг/дм3 фактично 9,36 мг/дм3.
Позивачем з посиланням на пункт 3 розділу 2 «Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до системи централізованого водовідведення» здійснено розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями ТОВ «Степ» до системи централізованого водовідведення м.Маріуполя за період з 12.09.2018 по 09.10.2018 на суму 6200,90грн.
Про виявлені порушення абонента було повідомлено листами від 26.06.2018, від 13.08.2018, від 14.09.2018, від 12.10.2018. При цьому у зв'язку з виявленням технічних помилок, а саме, документи не були підписані керівником управління (зазначені помилки не впливають на результати лабораторних досліджень та розрахунки плати за скид понаднормативних забруднень) вказані листи-повідомлення були повторно направлені на адресу відповідача супровідним листом від 29.10.2019 №62.10-65726-62.17.1. В якості доказів надсилання листів з додатками на адресу абонента та його отримання останнім, до позовної заяви позивачем додані копії описів вкладення, накладних АТ «Укрпошта» та рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення.
Оскільки вказану заборгованість ТОВ «Степ» не оплатив, КП «Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» звернулося до суду з даним позовом про стягнення заборгованість в частині здійснення плати за скид стічних вод з понаднормовими забрудненнями до системи централізованого водовідведення у розмірі 31457,78грн.
Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного:
Предметом судового розгляду в даній справі є вимоги виконавця послуг до абонента про стягнення заборгованості за скид стічних вод у міську каналізацію з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин на підставі договору.
Отже, спір у справі стосується правомірності нарахування позивачем та стягнення з відповідача плати за скид стічних вод з понаднормовим вмістом допустимих концентрацій (ДК) забруднюючих речовин у систему каналізації міста Маріуполя, розрахованої позивачем на підставі положень, визначених місцевими правилами приймання стічних вод.
Статями 11, 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що договір є однією з підстав виникнення зобов'язань та є обов'язковим для виконання сторонами.
Частина перша статті 526 ЦК України встановлює, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно із статтею 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
За приписами статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Стаття 610 ЦК України визначає, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.
Так, відповідно до частини 1 статті 11 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №316 від 01.12.2017 були затверджені "Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення" та "Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативний скид стічних вод до систем централізованого водовідведення" (далі - Правила №316 від 01.12.2017 із змінами від 02.02.2018).
На момент здійснення відбору проб (22.06.2018, 08.08.2018, 11.09.2018, 09.10.2018) та розрахунків (22.06.2018, 08.08.2018, 11.09.2018, 09.10.2018), діяли «Правила прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя», затверджені рішенням Виконкому Маріупольської міськради №48 від 18.02.2004.
За приписами підпунктів 4, 5 пункту 1 розділу II Правил №316 від 01.12.2017 виробники повинні, зокрема, контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий відбір контрольних проб, пред'являти підприємствам у встановленому порядку рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих правил, так і місцевих правил приймання.
Згідно з пунктом 2 Правил №316 від 01.12.2017 підприємства зобов'язані виконувати в повному обсязі вимоги цих правил, місцевих правил та договору на послуги водовідведення; своєчасно оплачувати рахунки водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках підприємства; оплачувати рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.
Відповідно до пункту 1.3 договору користування питною водою і скидання каналізації в міську мережу допускається лише на основі Договору між Виконавцем та Абонентом за обов'язкового взаємного виконання умов договору, а також суворого додержання “Правил користування системи комунального водопостачання та водовідведення у містах та селищах України” від 22.06.1994р. №165/374, “Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації міста Маріуполя”, затверджених рішенням виконкому Маріупольської міської ради №48 від 18.02.2004р. (далі Правил), положень, рішень, постанов відповідних Державних органів, що стосуються водопостачання й водовідведення, а також інших нормативних актів.
За змістом пункту 8.1.1.4. Правил №48 від 18.02.2004 після оформлення акту, який є обов'язковим до виконання, Маріупольське виробниче підприємство водопровідно-каналізаційного господарства направляє підприємству рахунок на оплату послуг з водовідведення з урахуванням плати за скид понаднормованих забруднень згідно з пп.4.6.2., 4.6.3, 5.5 Правил. До рахунку додаються: копія акту відбору проб, розрахунок плати за скид понаднормованих забруднень (додаються лише ті документи, які підприємству раніше не видавалися.
Згідно з пунктом 8.1.1.5. Правил №48 від 18.02.2004, підприємство, що отримало рахунок зобов'язано у місячний строк оплатити виставлений рахунок. Якщо у місячний строк рахунок не сплачений, то підприємство несе відповідальність у відповідності з діючим законодавством.
Пунктом 3.14 договору сторони погодили, що розмір та порядок оплати за скид додаткових об'ємів стічних вод та стічних вод з перевищенням нормативів показників якості стічних вод визначається пп.4.6-4.8 та розділом 5 “Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя” (пункт 3.14 договору).
Відбір проб стічних вод з контрольних колодязів Абонента виповнюється у присутності його відповідального представника (згідно з наказом, який є додатком до Договору), уповноваженими представниками Виконавця, які мають посвідчення згідно додатку №2 “Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріуполя” (пункт 3.16 Договору).
Обґрунтуванням для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень є виявлені виконавцем у результаті лабораторного контролю перевищення дозвільних концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах абонента (пункт 3.17 Договору).
Жодні з наведених вище положень договору відповідач не оскаржував та не заперечував проти їх дійсності. Отже, укладаючи договір, сторони погодили необхідність застосування та дотримання місцевих правил приймання стічних вод.
Згідно з пунктом 6 розділу VI Правил №316 від 01.12.2017 з метою контролю якості стічних вод споживачів, виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує уповноважений представник виробника, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представник виробника, так і представник споживача.
Відповідно до пункту 3 розділу 2 Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативний скид стічних вод до систем централізованого водовідведення, величина плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення виробника (Рс) розраховується виробником за формулою: Рс = Т х Qd + 5T x Qpd + Kk x T x Qpz, де Т - тариф, встановлений споживачам за надання послуг централізованого водовідведення, грн./м3;Qd - об'ємскинутих споживачем стічних вод у межах, обумовлених договором, м3; Qpd - об'ємскинутих споживачем стічних вод понад обсяги, обумовлені договором, м3; Qpz - об'ємскинутих споживачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями, м3; Kk - коефіцієнт кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми.
Позивач відповідно до Правил №316 від 01.12.2017 виконуючи свій обов'язок щодо контролю за якістю, кількістю і режимом скидання стічних вод споживачами, 22.06.2018 здійснив відбір контрольних проб стічних вод на об'єкті абонента ТОВ «Степ» - у контрольному колодязі за адресою: б-р Приморський, 19 у присутності представника абонента, про що складено відповідний акт про відбір проб і результати аналізів стічних вод підприємства від 22.06.2018.
Також позивач відповідно до Правил №316 від 01.12.2017 та Правил прийому стічних вод підприємств у систему міської каналізації м.Маріупольської міської ради №48 від 18.02.2004, виконуючи свій обов'язок щодо контролю за якістю, кількістю і режимом скидання стічних вод споживачами, 08.08.2018, 11.09.2018 та 09.10.2018 здійснив відбір контрольних проб стічних вод на об'єкті абонента ТОВ «Степ» - у контрольному колодязі за адресою: б-л Приморський, 19 у присутності представника абонента, про що складено відповідні акти про відбір проб стічних вод від 08.08.2018, від 11.09.2018 та від 09.10.2018.
Судом встановлено, що надані акти складені відносно юридичної особи відповідача. Як вбачається з актів про відбір проб стічних вод останні відібрані вручну в окремі тари (посудини). В актах є відомості про обробку та опломбування шляхом охолодження. Температура стічних вод визначалася при відборі. Вказані акти містять інформацію про відбір проб з контрольного колодязя, про кількість відібраних проб, про охолодження цих проб тощо, є чинними та є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Суд зазначає, що навіть за умови встановлення недоліків змісту акта, вказане не є безумовною підставою вважати, що за таке правопорушення відповідач підлягає звільненню від відповідальності. Вказане узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 25.06.2018 у справі №916/2108/17.
За результатами досліджень, працівником лабораторії визначені показники складу забруднюючих речовин стічних вод.
Уповноважений представник абонента, який визначений при укладенні договору представляти підприємство при відборі проб, підписувати акти відбору проб, був присутній під час відбору проб стічних вод, підписав акти про відбір проб стічних вод, заперечень щодо порушення механізму відбору проб, у актах не наведено. Заперечень щодо порушення порядку проведення та дослідження відбору проб стічних вод відповідачем також не висловлено, що свідчить про те, що відповідач не виявив бажання проведення паралельного аналізу проб, не скористався таким правом проведення паралельного аналізу проб та фактично погодився з результатами основного аналізу. В матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач провів власний аналіз на підставі паралельних проб.
Розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ТОВ «Степ» до системи централізованого водовідведення міста Маріуполя здійснено КП “Маріупольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства” за періоди 04.05.2018-22.06.2018, 23.06.2018-08.08.2018, 09.08.2018-11.09.2018, 12.09.2018-09.10.2018 у загальній сумі 31457,78грн. Вказаного розрахунку відповідачем не спростовано. Акти відбору проб, результати аналізу проб стічних вод (показники забруднюючих речовин, значення яких перевищують встановлені ДК) направлялися на адресу відповідача, що підтверджується матеріалами справи. Факт отримання вказаних документів відповідачем також не спростовано. Разом з тим, у разі неотримання відповідачем таких документів, вказане не може вплинути на ту обставину, що у стічних водах виявлено перевищення забруднюючих речовин, і це не може бути підставою для звільнення від плати за таке порушення.
Отже, оскільки відповідачем здійснено скид стічних вод з понаднормативним забрудненням, що є порушенням, за які настає відповідальність передбачена чинним законодавством, позивач правомірно, з урахування вимог чинного законодавства, нарахував плату за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин.
Перевіривши проведений позивачем розрахунок суд дійшов висновку про обґрунтованість нарахування позивачем плати в сумі 31457,78грн. за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин, які скидались відповідачем у систему централізованого водовідведення міста Маріуполя у вказані періоди, виявлених за результатами відібрання проб 22.06.2018, 08.08.2018, 11.09.2018, 09.10.2018 у відповідача. Доказів сплати відповідачем грошових коштів в сумі 31457,78грн. матеріали справи не містять.
З огляду на викладене, встановивши, що відповідач здійснив скид до каналізаційних мереж стічних вод з понаднормативним забрудненням, які не оплатив, що є порушенням умов договору та вимог чинного законодавства, заявлені позивачем вимоги є правомірними.
Відповідно до статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності.
Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 129 Конституції України та статями 73, 74, 77, 79 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Враховуючи вищевикладене, надавши відповідну юридичну оцінку всім доказам на які посилається позивач, як на підставу своїх вимог, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позову.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись статтями 12, 13, 73, 74, 76, 77, 79, 86, 91, 123, 129, 232, 233, 236-238, 247 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги Комунального підприємства “Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного господарства”, м.Маріуполь, Донецька область до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Степ” , м.Маріуполь, Донецька область про стягнення плати за скид понаднормових забруднень в сумі 31457,78грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Степ» (87555, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Соборна, будинок 12; ідентифікаційний номер 20392491) на користь Комунального підприємства “Маріупольське Виробниче Управління водопровідно-каналізаційного господарства” (87555, Донецька обл., місто Маріуполь, вулиця Соборна, будинок 7; код ЄДРПОУ 03361508) грошові кошти в сумі 31457,78грн. та судовий збір 2270,00грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Згідно із статтею 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга відповідно до статті 256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Східного апеляційного господарського суду через Господарський суд Донецької області.
Рішення складено та підписано 22.09.2021.
Суддя М.О. Лейба