вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
22.09.2021м. ДніпроСправа № 904/6654/21
за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі", м. Дніпро
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОЛОГІЯ-Д", м. Дніпро
про стягнення заборгованості
Суддя Ярошенко В.І.
Без участі (повідомлення) представників сторін
Акціонерне товариство "ДТЕК Дніпровські електромережі" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Екологія-Д" про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 25 598, 10 грн.
Ухвалою суду від 27.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін; відповідачу для подання відзиву на позов встановлено 15-тиденний строк з дня отримання даної ухвали.
Статтею 248 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Як вбачається з наявного у матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ухвала суду про відкриття провадження у справі від 27.07.2021 була отримана уповноваженим представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Екологія-Д" 06.08.2021.
Отже, відповідач повинен був подати відзив на позов не пізніше 21.08.2021, останнім днем надходження якого до суду, з урахуванням нормативних строків пересилання місцевої рекомендованої поштової кореспонденції, є 27.08.2021.
Відповідач, належним чином повідомлений про відкриття провадження у справі та можливість подання до суду заяв по суті справи, відзиву на позов у встановлений судом строк не надав.
Таким чином, суд доходить висновку, що відповідач не скористався своїми процесуальними правами. Разом з тим, стаття 43 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує учасників судового процесу та їх представників добросовісно користуватись процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України, яка кореспондується із частиною 2 статті 178 цього Кодексу, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За викладених обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами.
В порядку статті 240 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення у справі.
Позиція позивача
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем пункту 7 п. 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії - самовільне підключення струмоприймачів без наявності відповідних договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії до електромережі, що не є власністю АТ "ДТЕК Дніпровські електричні мережі" з порушенням схеми обліку, про що складено акт про порушення № 013758 від 08.122020 та прийнято рішення, оформлене протоколом № 12-13 від 22.12.2020, про нарахування відповідачу вартості недоврахованої електроенергії у розмірі 25 598, 10 грн про нарахування відповідачу на підставі пункту 8.4 та за формулою № 8 ПРРЕЕ., затвердженої постановою НКРЕ № 312 від 14.03.2018.
Позиція відповідача
Відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ
20.02.2020 між Акціонерним товариством "ДТЕК Дніпровські електромережі" (оператор системи розподілу) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Екологія-Д" (споживач) було укладено договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії шляхом підписання заяви-приєдання від 20.02.2020 № 100877840 до публічного договору.
08.12.2020 представниками АТ "ДТЕК Дніпровські електромережі" було здійснено перевірку дотримання споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії на об'єкті відповідача за адресою: м. Дніпро, вул. Саранська 8А.
За результатами перевірки складено акт про порушення № 013758 від 08.12.2020, в якому зазначено, що споживачем порушено підпункт 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ (Правил роздрібного ринку електричної енергії), а саме: самовільно підключено струмоприймачів до електричної мережі, яка не належить АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано з квартирного поверхового електростояка РЩ - 0,4 кВ на 9, 8, 7, 6 поверсі дротом ПВ 2*1,5 м2 до навантаження приховано, виявити яке при контрольному огляді можливості не було. Для виявлення місця самовільного підключення були використанні кліщі СМР 400 та здійснений частковий демонтаж металевих щитів. При включенні навантаження імпульси відсутні, покази лічильника не змінюються, спожита електрична енергія не враховується. Порушення продемонстровано споживачу.
У пункті 5 даного акту про порушення наведено перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, та режим роботи: споживач забезпечив включення усіх наявних струмоприймачів на повну потужність для виміру струму. Дозволена потужність до використання відповідно до умов договору 3, 3кВт. Час роботи струмоприймачів протягом доби - 24 год / б/в.
В акті про порушення № 013758 від 08.12.2020 вказано, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 22.12.2021 за адресою: вул. Толошна, 23, приймальня, 13:00
Судом встановлено, що акт про порушення № 013758 від 08.12.2020 складений та підписаний за участю представників постачальника та представника споживача Жук А.А.
Додатками до акту про порушення № 013758 від 08.12.2020 є акт про усунення порушення 08.12.2020, також складений за участю представників постачальника та представника споживача.
На підставі акта про порушення № 013758 від 08.12.2020 комісією у складі трьох постачальника 24.09.2019 прийнято протокольне рішення (протокол № 12-13 від 22.12.2020 засідання комісії з розгляду акта про порушення від 08.12.2020 № 013758) про здійснення нарахування необлікованої електроенергії за період з 01.03.2020 по 08.12.2020 у відповідності до пункту № 8.4.12 та за формулою № 8 ПРРЕЕ.
Розрахунок здійснено за період з 01.03.2020 (дати приєднання до договору про надання розподілу (передачі) електричної енергії) по 08.12.2020 (дату усунення виявленого поточного порушення), виходячи з 12-годинного часу роботи струмоприймачів протягом доби 7 днів на тиждень та з виміряного повного навантаження струмоприймачів 13, 4 А.
За розрахунком комісії вартість недоврахованої електроенергії, спожитої за вказаний період з 01.03.2020 по 08.12.2020, становить 24 053, 76 грн.
У матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази оскарження відповідачем рішення комісії з розгляду акта про порушення № 013758 від 08.12.2020, оформленого протоколом засідання комісії № 12-13 від 22.12.2020.
Враховуючи встановлені пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ порядок та строки оплати розрахункових документів за необліковану електричну енергію, господарський суд встановив, що строк оплати за рахунком № 250000288749 від 22.12.2020 є таким, що настав.
З матеріалів справи вбачається, що протокол № 12-13 від 22.12.2020 із розрахунком кількості та вартості необлікованої електроенергії по акту порушення № 013758 від 08.12.2020 та відповідний рахунок № 250000288749 на оплату необлікованої активної електроенергії на суму 24 053, 76 грн були отримані 30.12.2020 представником відповідача, про що міститься підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення № 49128027844346.
Відповідно до пункту 8.2.7 Правил роздрібного ринку електроенергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Відповідач у встановлений чинним законодавством строк вартості недорахованої електроенергії згідно з рахунком № 250000288749 не оплатив, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом про стягнення з відповідача заборгованості з недорахованої електроенергії на суму 24 053, 76 грн.
ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ
Укладений між сторонами правочин за своїм змістом та правовою природою є договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу, який підпадає під правове регулювання норм §5 глави 54 Цивільного кодексу України та §3 глави 30 Господарського кодексу України.
Частиною першою статті 275 Господарського кодексу України передбачено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії" (ч. 2 ст. 275 Господарського кодексу України).
Частиною 2 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" визначено, що правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Відповідно до Законів України "Про ринок електричної енергії" та "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - Правила, ПРРЕЕ).
Ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов'язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби.
Ці Правила є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку (п. 1.1.1 ПРРЕЕ).
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є особою, відповідальною за стан та безпечну експлуатацію обліку електроенергії, внутрішньобудинкових мереж на об'єкті за адресою: м. Дніпро, вул. Саранська 8А.
Відповідно до пункту 8.2.4 ПРРЕЕ у разі виявлення представниками оператора системи самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Пунктом 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).
Підписаний відповідачем без зауважень акт про порушення № 013758 від 08.12.2020, відповідає вищенаведеним вимогам ПРРЕЕ та містить всі вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу необлікованої (недоврахованої) електричної енергії.
Отже, порушення споживачем ПРРЕЕ встановлено постачальником електроенергії з дотриманням вимог пункту 8.2.5 цих Правил щодо оформлення акту про порушення.
Згідно з пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
Згідно із частиною 1 статті 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Частинами 1-3 статті 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Частиною 1 статті 218 Господарського кодексу України визначено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.
При цьому, господарським судом було враховано правову позицію, викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, відповідно до якої нарахування вартості недоврахованої електричної енергії та рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення, не є оперативно-господарською санкцією.
Факт вчинення відповідачем порушення ПРРЕЕ, яке полягає у самовільному підключенні електропроводки до електромережі, що не є власністю позивача (оператора системи), з порушенням схеми обліку, зафіксований в акті про порушення № 013758 від 08.12.2020.
За результатами розгляду акта про порушення № № 013758 від 08.12.2020 комісією позивача прийнято рішення, оформлене протоколом № 12-13 від 22.12.2020, про нарахування відповідачу вартості необлікованої електричної енергії в сумі 24 053, 76 грн.
Пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ передбачено, що у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або при визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.
У матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази оскарження відповідачем рішення комісії з розгляду акта про порушення № 013758 від 08.12.2020, оформленого протоколом засідання комісії № 12-13 від 22.12.2020.
Отже, рішення комісії позивача від 22.12.2020 з розгляду акта про порушення № 013758 від 08.12.2020, оформлене протоколом № 12-13, про нарахування кількості необлікованої (недоврахованої) електроенергії, є чинним та обов'язковим для виконання.
Враховуючи встановлені пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ порядок та строки оплати розрахункових документів за необліковану електричну енергію, господарський суд встановив, що строк оплати за рахунком № 250000288749 є таким, що настав.
Дослідивши розрахунок обсягу та вартості недоврахованої (необлікованої) електричної енергії, судом встановлено, що він відповідає вимогам глави 8.4 розділу 8 ПРРЕЕ, згідно з пунктом 8.4.2 якої визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема, як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. У разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою пункту 8.4.12 ПРРЕЕ.
В установлений законом строк вартість недоврахованої електричної енергії відповідачем сплачена не була.
В силу статей 525, 526 Цивільного кодексу України та статті 193 Господарського кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, умов договору та вимог зазначених Кодексів, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно з нормами статті 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до статті 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Статтею 599 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
За приписом частини 2 статті 193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до частини 1 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Положеннями частин 1, 3 статті 74, частини 1 статті 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Доказів на підтвердження оплати вартості електроенергії, не облікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, в сумі 24 053, 76 грн відповідач не надав, доводи позивача щодо наявності боргу не спростував.
Таким чином, вимога позивача про стягнення з відповідача вартості необлікованої (недоврахованої) електричної енергії у розмірі 24 053, 76 грн є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Щодо сум інфляційних втрат та 3% річних
Відповідно до статті 625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Позивач заявив вимоги про стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 344 грн за загальний період з 30.01.2021 по 22.07.2021 та інфляційних втрат у розмірі 1200, 34 грн за той самий період.
Перевіривши наданий позивачем розрахунок 3% річних та інфляційних витрат, суд встановив, що заявлена до стягнення сума вказаних нарахувань є вірною.
На підставі викладеного, позовні вимоги про стягнення 3% річних у розмірі 344 грн та інфляційних втрат у розмірі 1200, 34 грн підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 270 грн покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 114, 129, 165, 178, 233, 238, 240, 241, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Екологія-Д" (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Павла Чубинського, буд. 2А; ідентифікаційний код 42353652) на користь Акціонерного товариства "ДТЕК Дніпровські електромережі" (49107, м. Дніпро, шосе Запорізьке, 22; ідентифікаційний код 23359034) 24 053, 76 грн вартості недоврахованої електричної енергії, 344 грн 3% річних, 1 200, 34 грн інфляційних втрат та 2 270 грн витрат із сплати судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя В.І. Ярошенко