14 вересня 2021 року м. Дніпросправа № 280/2376/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),
суддів: Шлай А.В., Кругового О.О.,
перевіривши на відповідність нормам Кодексу адміністративного судочинства України матеріали апеляційної скарги Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року
у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району
про визнання дій протиправними та заповзання вчинити певні дії, -
25 березня 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі по тексту - УСЗН ЗМР по Шевченківському району) про визнання дій протиправними та заповзання вчинити певні дії.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 до УСЗН ЗМР по Шевченківському району про визнання дій протиправними та заповзання вчинити певні дії задоволено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, 07 червня 2021 року відповідач УСЗН ЗМР по Шевченківському району оскаржив його в апеляційному порядку.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягають в наступному.
Відповідно до матеріалів адміністративної справи, апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог пункту 2 частини 5 статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, через те, що скаржником УСЗН ЗМР по Шевченківському району до апеляційної скарги не додано зазначений в додатках, доданих до апеляційної скарги додаток № 1 «Платіжне доручення про сплату судового збору (тільки для суду)», що підтверджується актом від 07 червня 2021 року, складеним працівниками відділу документального забезпечення та контролю Запорізького окружного адміністративного суду.
Ухвалою судді Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року апеляційна скарга УСЗН ЗМР по Шевченківському району на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року залишена без руху, у зв'язку з не відповідністю вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України та скаржнику УСЗН ЗМР по Шевченківському району надано строк на їх виправлення протягом десяти днів включно з моменту отримання копії ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року про залишення апеляційної скарги без руху, шляхом надання суду апеляційної інстанції документу на підтвердження сплати судового збору.
Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що копія ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана уповноваженою особою скаржника УСЗН ЗМР по Шевченківському району - 19 серпня 2021 року, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах адміністративної справи.
Отже, останнім днем усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно, є 30 серпня 2021 року включно (день, який був першим робочим днем після 29 серпня 2021 року - останнього дня для усунення недоліків апеляційної скарги, який припав на вихідний день).
Однак, станом на 30 серпня 2021 року включно, (останній день усунення недоліків апеляційної скарги), з урахуванням поштового перебігу, скаржником УСЗН ЗМР по Шевченківському району не виконано вимоги ухвали судді Третього апеляційного адміністративного суду від 06 липня 2021 року протягом десяти днів включно з моменту її отримання, зазначені недоліки апеляційної скарги не усунуто, клопотання про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги, у зв'язку з обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином, до суду не подано.
Водночас, відповідно до наказу Третього апеляційного адміністративного суду №279-КВЩ від 14 липня 2021 року, в період часу з 02 серпня по 13 вересня 2021 року включно суддя Прокопчук Т.С. перебувала у відпустці.
За правилами частини 6 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Отже, першим робочим днем після 30 серпня 2021 року (останній день усунення недоліків апеляційної скарги) є 14 вересня 2021 року.
Враховуючи наявність вказаних недоліків, відсутність документа про сплату судового збору у межах встановленого судом апеляційної інстанції строку, а також станом на 14 вересня включно (день постановлення даної ухвали), з урахуванням поштового перебігу, дана адміністративна справа не може бути розглянута Третім апеляційним адміністративним судом.
Відповідно до частини 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин апеляційна скарга УСЗН ЗМР по Шевченківському району на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року у даній адміністративній справі підлягає поверненню скаржнику Дніпровській митниці Держмитслужби.
Керуючись статтями 169, 298, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання дій протиправними та заповзання вчинити певні дії - повернути Управлінню соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району.
Роз'яснити скаржнику, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук
суддя А.В. Шлай
суддя О.О. Круговий