20 вересня 2021 року № 320/9491/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я. В., розглянувши в місті Києві у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження питання про перехід до розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції України до Вишгородського районного комунального підприємства «КОМУНАЛЬНИК» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),
До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної екологічної інспекції України до Вишгородського районного комунального підприємства «КОМУНАЛЬНИК», в якій позивач просить:
- зупинити виконання робіт, надання послуг із видалення та захоронення відходів до усунення порушень, виявлених в акті перевірки від 01.07.2021 №4.2-19/13 та до моменту отримання Держекоінспекцією повідомлення від Вишгородського районного комунального підприємства «КОМУНАЛЬНИК» про усунення ним усіх встановлених судом порушень за підтвердженням згідно результатів здійснення заходу державного нагляду (контролю).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
18 серпня 2021 року від представника Петрівської сільської ради надійшло клопотання, в якому просить залучити Петрівську сільську раду до участі у справі №320/9491/21 за позовом Державної екологічної інспекції України до Вишгородського районного комунального підприємства «Комунальник» про застосування заходів реагування у сері державного нагляду (контролю) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача.
В обґрунтування клопотання зазначає, що на підставі рішення Петрівської сільської ради Вишгородської області VIII скликання від 13.04.2021 №226 «Про звернення депутатів Петрівської сільської ради до Вишгородської районної державної адміністрації та Вишгородської районної ради», щодо припинення права постійного користування ВРКП «Комунальник» земельною ділянкою, якій розміщене сміттєзвалище, що розташоване на території Петрівської сільської територіальної громади, Петрівська сільська рада надіслала депутатське звернення до Вишгородської районної державної адміністрації та Вишгородської районної ради.
Петрівська сільська рада зазначає, що погоджується з вимогами позивача по адміністративній справі №320/9491/21 та вважає, що рішення по даному позову вплине на права та інтереси Петрівської сільської територіальної громади.
Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов'язки Петрівської сільської ради, у зв'язку з чим суд з метою всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити Петрівську сільську раду до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Крім того, за результатами вивчення змісту поданих до позовної заяви документів суд дійшов висновку про недоцільність продовження розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 243, 248, 260, 263 КАС України, суд
1. Перейти до розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Справа буде розглядатися одноособово суддею Горобцовою Я.В.
2. Призначити судове засідання на 19 жовтня 2021 року о 11:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Петрівська сільська рада, що знаходиться за адресою: вул. Свято-Покровська, 171, с. Нові Петрівці, Вишгородський район, Київська область, 07354.
Запропонувати третій особі подати суду письмові пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня одержання копій даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.
Звернути увагу третьої особи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
4. Викликати для участі в судовому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Я. В.Горобцова