про залучення відповідача в адміністративній справі
21 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7524/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Криштоф” до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Криштоф» звернулося з позовом до Поліської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №UA204120/2021/000184/2 від 09 червня 2021 року.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 28 липня 2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
14 вересня 2021 року від Поліської митниці Держмитслужби надійшло клопотання про залучення до участі у справі відповідача Волинську митницю, як суб'єкта владних повноважень, в зоні діяльності якого перебуває митний пост «Луцьк» та відповідно документи, що стосуються оскаржуваних рішень про коригування митної вартості товарів.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинтсва України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Так зі змісту позову слідує, що позивач оскаржує рішення Поліської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів №UA204120/2021/000184/2 від 09 червня 2021 року.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2019 року №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» було утворено Поліську митницю Держмитслужби шляхом приєднання Рівненської митниці ДФС.
Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 року №1217-р, з 08 грудня 2019 року у визначеній зоні діяльності розпочала роботу Поліська митниця Держмитслужби.
З метою організації здійснення митних процедур 06 грудня 2019 року зареєстровано створений відокремлений структурний підрозділ Поліської митниці Держмитслужби митний пост «Луцьк», який розпочав здійснення митних процедур з 08 грудня 2019 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» було реорганізовано Поліську митницю Держмитслужби шляхом приєднання до Державної митої служби.
Поліська митниця Держмитслужби продовжувала здійснювати свої повноваження та функції до утворення Держмитслужбою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення такими органами виконання повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.
Відповідно до наказу Держмитслужби від 19 жовтня 2020 року № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів», Поліська митниця Держмитслужби з 01 липня 2021 року припинила здійснення митних процедур.
Відповідно до наказу Держмитслужби України від 30 червня 2021 року № 472 з 00 год. 00 хв. 01 липня 2021 року розпочато здійснення передбачених Митним кодексом України та Положеннями про митниці функцій і повноважень новоствореними митницями як відокремленими структурними підрозділами Державної митної служби України.
Пунктом 1 Положення про Рівненську митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29 жовтня 2020 року № 489, зоною її діяльності визначено Рівненську область, а пунктом 1 Положення про Волинську митницю, затвердженого наказом Держмитслужби від 29 жовтня 2020 року № 489, зоною її діяльності визначено Волинську область.
Враховуючи, що Рівненська митниця не є правонаступником Поліської митниці Держмитслужби, митне оформлення товарів та рішення про коригування митної вартості здійснювалися посадовими особами митного поста «Луцьк», який з 01 липня 2021 року віднесено до зони діяльності Волинської митниці, то вирішення питання щодо внесення відміток про скасування рішень, оформлення аркушів коригування до МД та виконання вимог статті 301 МК України можливе виключно Волинською митницею.
Відтак, суд дійшов висновку про задоволення клопотання про залучення до участі у даній справі другого відповідача - Волинської митниці.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Клопотання Поліської митниці Держмитслужби про залучення до участі у справі другого відповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі як відповідача Волинську митницю (44350, Волинська область, село Римачі, вулиця Призалізнична, 13, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 43958385).
Судовий розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Криштоф” до Поліської митниці Держмитслужби, Волинської митниці про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Встановити відповідачу - Волинській митниці строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та відповідачам - десять днів з дня отримання вказаної ухвали.
Витребувати у відповідача Волинської митниці належним чином засвідчені документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень, та встановити строк для подання витребуваних доказів - десять днів з дня отримання вказаної ухвали.
Встановити позивачу строк для надання відповіді на відзив - два дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз'яснити, що відповідь на відзив подається з дотриманням вимог статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу - Волинській митниці про виплату грошової компенсації строк для подачі заперечень - два дні з дня отримання копії відповіді на відзив, та роз'яснити, що заперечення подаються з дотриманням вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Волинській митниці - також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя А.Я. Ксензюк