про продовження процесуального строку для подання звіту
20 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/933/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Кропивницькому клопотання відповідача про продовження процесуального строку в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Кропивницької міської ради, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 41
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кропивницької міської ради про:
- визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 , від 29.11.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для ведення садівництва орієнтовним розміром 0,12 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 27500 від 29.11.2019 року;
- визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 05.12.2019 року, про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої між земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:009:0215 та земельною ділянкою з кадастровим номером №3510100000:02:009:0204 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 27538 від 05.12.2019 року;
- визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 17.11.2020 року, про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої поруч з земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 20085 від 17.11.2020 року;
- визнання протиправною бездіяльності Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 25.08.2020 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої у дворі по АДРЕСА_2 біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:36:267:0099 для будівництва індивідуального гаража орієнтовним розміром 0,01 гектара, зареєстровану центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 0010166 від 25.08.2020 року;
- зобов'язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для ведення садівництва орієнтовним розміром 0,12 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;
- зобов'язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки між земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:009:0215 та земельною ділянкою з кадастровим номером №3510100000:02:009:0204 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;
- зобов'язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки поруч з земельною ділянкою з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,1 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;
- зобов'язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої у дворі по АДРЕСА_2 біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:36:267:0099 для будівництва індивідуального гаража орієнтовним розміром 0,01 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;
- стягнення з Кропивницької міської ради за рахунок державних асигнувань на користь ОСОБА_1 моральної шкоди завданої бездіяльністю Кропивницької міської ради в розмірі 150 000,00 грн.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 р. у справі №340/933/21 роз'єднано позовні вимоги у самостійні провадження (а.с.36-38).
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 р. відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.62-64).
Предметом спору у даній справи є:
- визнання протиправною бездіяльність Кропивницької Міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 29.11.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для ведення садівництва орієнтовним розміром 0,12 гектара, зареєстрована центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 27500 від 29.11.2019 року;
- зобов'язання Кропивницької міської ради вчинити певні дії шляхом розгляду заяв ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для ведення садівництва орієнтовним розміром 0,12 гектара, у власність та прийняти рішення на найближчій сесії у відповідності до вимог діючого законодавства, з прийняттям відповідного рішення з урахуванням висновків викладених у рішенні суду;
- стягнення з Кропивницької міської ради за рахунок державних асигнувань на користь ОСОБА_1 моральної шкоди завданої бездіяльністю Кропивницької міської ради в розмірі 150 000,00 грн.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 р. у справі №340/933/21 адміністративний позов задоволено частково; визнано протиправною бездіяльність Кропивницької міської ради щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 29 листопада 2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для ведення садівництва орієнтовним розміром 0,12 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 27500 від 29 листопада 2019 року; зобов'язано Кропивницьку міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 29 листопада 2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої біля земельної ділянки з кадастровим №3510100000:02:028:0066 для ведення садівництва орієнтовним розміром 0,12 гектара, зареєстрованої центром надання адміністративних послуг міської ради за номером 27500 від 29 листопада 2019 року та прийняти відповідне рішення; у задоволенні інших позовних вимог відмовлено (а.с.147-151).
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 р. у справі №340/933/21 зобов'язано Кропивницьку міську раду подати звіт про виконання рішення суду у строк - два тижні з дня набрання чинності рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №340933/21.
13.09.2021 р. до суду надійшло клопотання відповідача про продовження строку для подання звіту про виконання судового рішення (а.с.155-157). Клопотання мотивоване тим, що копію рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 р. у справі №340/933/21 Кіровоградською міською радою отримано 07.09.2021 р., у день проведення шостої сесії, що унеможливило сесійний розгляд заяви ОСОБА_1 від 29.11.2019 р. Наступне скликання сесії Кропивницької міської ради восьмого скликання заплановано не раніше ніж 20.10.2021 р., що унеможливлює виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 р. в частині подачі звіту про виконання рішення суду.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Суд враховує, що рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 р. у справі №340/933/21 набрало законної сили 07.09.2021 р. Таким чином, встановлений судом строк для подання звіту про виконання рішення суду спливає 20.09.2021 р.
Заява про продовження процесуального строку подана до закінчення строку встановленого судом.
Суд погоджується з позицією відповідача, що отримання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 р. у справі №340/933/21 07.09.2021 р. у день проведення шостої сесії Кропивницької міської ради унеможливлює подання звіту з дотриманням строку встановленого судом, зважаючи на необхідність скликання іншої сесії Кропивницької міської ради, у зв'язку з чим клопотання відповідача підлягає задоволенню.
Визначаючи строк на який необхідно продовжити процесуальний строк, суд вважає, що дата зазначена відповідачем (після 20 жовтня 2021 року) є надмірною та жодним чином необґрунтованою. Відповідачем не підтверджено належними та допустимими доказами неможливість скликання сесії Кропивницької міської ради до 20 жовтня 2021 року.
Таким чином, суд вважає, що достатнім для виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.08.2021 р. у справі №340/933/21 та подання звіту про його виконання буде строк - 15 днів з дня винесення ухвали про продовження процесуального строку, тобто до 04 жовтня 2021 року включно.
На підставі викладеного суд дійшов висновку, що підлягає задоволенню заява представника позивача про продовження строку зупинення провадження у справі.
Керуючись ст.ст.121, 248, 256, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання Кіровоградської міської ради про продовження процесуального строку - задовольнити.
2. Продовжити процесуальний строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року у справі №340/933/21 на 15 днів з дня винесення ухвали про продовження процесуального строку, тобто до 04 жовтня 2021 року включно.
3. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. Момонт