про витребування доказів
14 вересня 2021 рокум. Ужгород№ 260/291/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Калинич Я.М.
при секретарі судового засідання - Попович М.М.
за участю:
представник позивача: Левицький А.О.,
представник відповідача: Зеленяк С.С.,
представник третьої особи: Пересоляк О.С.,
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника третьої особи про витребування доказів в адміністративній справі за позовною заявою державного підприємства «Ужгородське лісове господарство» до Ужгородської міської ради, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення, -
Державне підприємство «Ужгородське лісове господарство» через свого представника - адвоката Левицького Андрія Олександровича, звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Ужгородської міської ради, третя особа на стороні відповідача - ОСОБА_1 , яким просить суд визнати протиправним та скасувати пункт 1.2 рішення Ужгородської міської ради від 04.06.2020 №1988 «Про надання та відмову у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», яким надано гр. ОСОБА_1 дозвіл на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею її у власність площею 0,0950 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
01 вересня 2021 року до суду надійшло клопотання від представника третьої особи про витребування доказів. В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що СВ Ужгородського РВП ГУНП в Закарпатській області здійснювалося кримінальне провадження №42017071030000074 від 29.05.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, яке наразі закрито. Так, представником третьої особи було надіслано до ГУНП в Закарпатській області адвокатський запит, в якому просив надати інформацію про те, чи проводилася в рамках кримінального провадження №42017071030000074, яке внесено в ЄРДР 29.05.2017 року судова земельно-технічна експертиза; які були поставлені запитання на вирішення даної експертизи; відносно яких земельних ділянок проводилася та на якій стадії перебуває кримінальне провадження №42017071030000074, яке внесено в ЄРДР 29.05.2017 року. ГУНП в Закарпатські області було надано відповідь на запит, у якому зазначено, що кримінальне провадження №42017071030000074 закрито. Оскільки ГУНП в Закарпатській області не надало повну відповідь на адвокатський запит представник третьої особи вважає за необхідне витребувати таку інформацію від ГУНП в Закарпатській області.
Представник позивача в підготовчому засіданні проти задоволення клопотання не заперечував.
Представник відповідача в підготовчому засіданні не заперечувала проти витребування доказів.
Представник третьої особи в підготовчому засіданні клопотання підтримав та просив суд таке задовольнити.
Розглянувши клопотання представника третьої особи про витребування доказів, заслухавши думки представників сторін, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
Предметом розгляду даної справи є оскарження пункту 1.2 рішення Ужгородської міської ради №1988 від 04.06.2020 року «Про надання та відмову у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», яким надано гр. ОСОБА_1 дозвіл на підготовку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею її у власність площею 0,0950 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , оскільки земельна ділянка з кадастровим номером 2110100000:49:001:0456, дозвіл на підготовку проекту землеустрою щодо відведення якої наданий ОСОБА_1 на підставі оскаржуваного рішення відповідно до державного акту перебуває в постійному користуванні ДП «Ужгородський ЛГ».
З метою встановлення наявності або відсутності обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інших обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання представника третьої особи та витребування у ГУНП в Закарпатській області:
- інформацію чи проводилася в рамках кримінального провадження №42017071030000074, яке внесено в ЄРДР 29.05.2017 року, судова земельно-технічна експертиза;
- в разі, якщо судова земельно-технічна експертиза проводилася, надати інформацію про те, які саме питання були поставлені на вирішення експертизи та відносно яких саме земельних ділянок така проводилася.
Оскільки відповідно до ч. 5 ст. 80 КАС України уповноважити на отримання доказів заінтересованої особи є правом суду.
Частина 3 ст. 80 КАС України передбачає, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Згідно ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд зазначає, що відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ст. ст. 80, 180, 181, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника третьої особи - задовольнити.
2. Витребувати від Головного управління Національної поліції в Закарпатській області:
- інформацію чи проводилася в рамках кримінального провадження №42017071030000074, яке внесено в ЄРДР 29.05.2017 року, судова земельно-технічна експертиза;
- в разі, якщо судова земельно-технічна експертиза проводилася, надати інформацію про те, які саме питання були поставлені на вирішення експертизи та відносно яких саме земельних ділянок така проводилася;
- в разі, якщо судова земельно-технічна експертиза проводилася, надати результати такої (належним чином завірену копію висновку експерта).
3. Відкласти підготовче засідання на 12 жовтня 2021 року о 09 год. 00 хв.
4. Попередити сторін, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 20 вересня 2021 року.
Суддя Я. М. Калинич