Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
20 вересня 2021 р. Справа №200/11700/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010; 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення № 914280165460 від 29 липня 2021 року про відмову в перерахунку пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
зобов'язати здійснити перерахунок пенсії з 22.07.2021 з урахуванням положень ст.8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та сплатити суми несплаченої пенсії з урахуванням перерахунку пенсії та здійснених виплат з врахуванням висновків суду, зарахувавши до пільгового стажу за Списком № 1, що дає право на призначення пенсії періоди роботи:
з 01.09.1992 року по 02.09.1992 року - 2 дні учбова відпустка на підприємстві ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля»;
з 01.11.1994 по 01.11.1994, з 01.03.2014 по 01.03.2014, з 01.08.2014 по 04.08.2014, з 01.09.2014 по 02.09.2014, з 01.03.2015 по 03.03.2015, з 28.12.2016 по 01.01.2017 (всього 15 днів безоплатної відпустки) на підприємстві ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля»;
зарахувати до страхового та пільгового стажу періоди роботи з 01.05.2010 по 31.12.2010, з 01.02.2018 по 22.07.2021 на підприємстві ВП «Шахта 1-3 «Новогродівська» ДП «Селидіввугілля».
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо, зокрема, оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
До позовної заяви представником позивача подано клопотання про витребування з відповідача рішення про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 № НОМЕР_2 від 29.07.2021.
Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи, що спір виник у сфері пенсійного забезпечення, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача:
належним чином засвідченні копії заяви позивача від 22.07.2021 про перерахунок пенсії згідно ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пояснення щодо незарахування до пільгового і страхового стажу спірних періодів роботи;
належним чином засвідчені копії пенсійної справи позивача та всіх документів, які стали підставою для відмови позивачу у здійсненні перерахунку його пенсії;
належним чином засвідчену копію рішення про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 № 914280165460 від 29.07.2021.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 257-263 КАС України, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010; 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі №200/1170/21.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:
належним чином засвідченні копії заяви позивача від 22.07.2021 про перерахунок пенсії згідно ч. 4 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пояснення щодо незарахування до пільгового і страхового стажу спірних періодів роботи;
належним чином засвідчені копії пенсійної справи позивача та всіх документів, які стали підставою для відмови позивачу у здійсненні перерахунку його пенсії;
належним чином засвідчену копію рішення про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 № 914280165460 від 29.07.2021.
Витребувані документи та пенсійну справу (належним чином засвідчені копії) надати до суду до 04 жовтня 2021 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя С.В. Ушенко