20 вересня 2021 року Справа №160/15863/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Конєва С.О., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
08.09.2021р. ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та просить:
- визнати протиправними дії відповідача, оформлені листом №28712-22125/З-01/8-0400/21 від 20.08.2021р., що полягають у відмові в проведенні перерахунку та виплаті позивачеві пенсії з 01.04.2019 року на підставі «довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 15.07.2021 року» Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України, що направлена листом №3.3-1218-21/3-1079 від 15.07.2021 року;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивачеві з 01.04.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» станом на 05.03.2019 року на підставі «довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 15.07.2021 року», що направлена листом №3.3-1218-21/3-1079 від 15.07.2021 року Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яка включає в себе посадовий оклад - 4930,00 гривень, оклад за спеціальним званням - 1270,00 гривень, надбавка за вислугу років (40% посадового оклада та оклада за спеціальним званням) - 2480,00 гривень, премія (43% посадового окладу) - 2119,90 гривень, надбавка за особливості проходження служби (9,8% посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) - 850,64 гривень, з урахуванням раніше виплачених сум.
Одночасно у позові позивач заявляє клопотання про відстрочення їй сплати судового збору до ухвалення рішення у справі на підставі п.3 ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір".
Так, за приписами ч.1 ст.8 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до сплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Вирішуючи питання щодо можливості відстрочення позивачеві сплати судового збору за подання вищезазначеного позову, суд з урахуванням правових позицій, викладених у постанові Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 23.01.2015р. №2 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011року №3674-УІ “Про судовий збір”, а також у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016р. №2 виходить із того, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Так, за приписами ст.4 Закону України “Про судовий збір” встановлені ставки судового збору, зокрема, за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який станом на 01.01.2021р. складає 2270,00 грн. (2270,00 грн.*0,4=908,00 грн.).
Так, позивачем на підтвердження скрутного майнового стану та неможливість сплати судового збору на момент подання даного адміністративного позову жодного доказу не додано, що виключає підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову до суду з урахуванням вимог ст.8 Закону України “Про судовий збір” та ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України.
При цьому, судом приймається до уваги і те, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 року у справі “Креуз проти Польщі” “право на суд” не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.
При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що питання щодо можливості відстрочення сплати судового збору вирішується судом лише з урахуванням майнового стану сторони згідно до положень ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", та сам лише факт того, що предметом позову є захист соціальних прав позивача, без надання оцінки майновому стану позивача, не є підставою відстрочення позивачеві сплати судового збору.
Враховуючи вищенаведене, у адміністративного суду відсутні підстави для відстрочення позивачеві сплати судового збору за подання даного адміністративного позову, а тому у задоволенні клопотання позивача про відстрочення їй сплати судового збору слід відмовити.
Керуючись ст.8 Закону України “Про судовий збір”, ст.ст. 133, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору у адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від ухвали про повернення заяви згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.О. Конєва