єдиний унікальний номер справи 423/2044/21
номер провадження 3/423/811/21
10 вересня 2021 року м. Попасна
Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Головного управління ДФС у Луганській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працює у ФОП ОСОБА_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає: АДРЕСА_2 ,
за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 22.07.2021 року о 07 год. 31 хв. у приміщенні торгівельного павільйону за адресою: АДРЕСА_3 , район заготівельні, гр. ОСОБА_1 , здійснила реалізацію пачки цигарок за ціною 27 гривень, не будучи зареєстрованою у встановленому порядку як суб'єкт господарювання приватний підприємець, без наявної ліцензії на провадження даного виду діяльності за власною ініціативою, з метою отримання прибутку на користь ФОП ОСОБА_2 . Товарно-матеріальні цінності при вчиненні адміністративного правопорушення не вилучались.
ОСОБА_1 під час судового розгляду провину не визнала, пояснивши, що працює за строковим трудовим договором продавцем у приватного підприємця ОСОБА_2 з 23.07.2021. 20.07.2021 прийшла в кіоск, щоб ознайомитись з умовами роботи і спробувала відпустити покупця, продала 1 пачку цигарок.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.
Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.
В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність (торгівлю тютюновими виробами) без державної реєстрації як суб'єкта господарювання та без відповідного дозволу.
Згідно ч.ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва підприємцями.
Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Згідно копії трудового договору від 23.07.2021, наказу №03 від 23.07.2021 ОСОБА_1 прийнята приватним підприємцем ОСОБА_2 на роботу продавцем продовольчих товарів з 23.07.2021 у торгівельний павільйон м.Золоте, вул.Молодіжна, район заготівельні за трудовим договором. Трудовий договір розірваний сторонами 31.07.2021. Звільнена згідно ст.36 п.2 КЗпП України у зв'язку з закінченням строку трудового договору.
Згідно копії направлення на працевлаштування, Попаснянський районний центр зайнятості направив ОСОБА_1 для працевлаштування на робоче місце (вакансію) продавець продовольчих товарів відповідно до інформації ФОП ОСОБА_2 про потребу у працівниках від 19.08.2021.
Згідно копії трудового договору від 20.08.2021, наказу №06 від 19.08.2021 ОСОБА_1 прийнята приватним підприємцем ОСОБА_2 на тимчасові роботи з 20.08.2021 до 31.08.2021 на посаду продавця продовольчих товарів у торгівельний павільйон м.Золоте, вул.Молодіжна, район заготівельні.
Отже, діяльність ОСОБА_1 не містить ознак господарської діяльності, а тому у її діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП,-
Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.
Суддя : І.В. Лизенко