15 вересня 2021 року
м. Київ
справа № 826/10615/18
адміністративне провадження № К/9901/31821/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Васильєвої І.А.,судді: Ханова Р.Ф., Усенко Є.А.,
перевіривши касаційну скаргу Державної податкової служби України (далі-ДПС України) на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 листопада 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року у справі № 826/10615/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «БРК Гідросервіс» (далі-ТОВ «БРК Гідросервіс») до ДПС України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
ТОВ «БРК Гідросервіс» звернулось до суду з позовом, в якому просило про визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України (правонаступником якої є ДПС України) від 03 січня 2018 року №529570/41195902 про відмову у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної №15 від 30 листопада 2017 року, зобов'язати здійснити реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 5 листопада 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року, позов задовольнив повністю.
18 серпня 2021 року через засоби поштового зв'язку ДПС України (правонаступник Державної фіскальної служби України) подала до Верховного Суду касаційну скаргу на зазначені судові рішення.
При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
За правилами пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), за винятком випадків, якщо: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Частиною шостою статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним.
Системний аналіз положень процесуального закону дає підстави вважати, що суд має право віднести справу до категорії малозначних за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмета доказування, складу учасників та інших обставин, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, а також крім справ, які підлягають розгляду в порядку загального позовного провадження.
Оцінивши предмет та характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, колегія суддів дійшла висновку про те, що ця справа є справою незначної складності.
Суд першої інстанції, врахувавши вимоги частин третьої та четвертої статті 257 КАС України, розглянув цю справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Предмет спору цієї справи не містить ознак, за яких її не можна було розглядати за правилами спрощеного провадження.
Винятків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, зі змісту касаційної скарги не вбачається.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтею 333 КАС України, колегія суддів
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною Державної податкової служби України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 5 листопада 2020ркоу та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2021 року у справі № 826/10615/18.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику, а копію касаційної скарги залишити в суді касаційної інстанції.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: І.А. Васильєва
Р.Ф. Ханова
Є.А. Усенко