Сарненський районний суд
Рівненської області
Справа № 572/3136/20
01 березня 2021 року
Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , продавця магазину «Дніпро-М», протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,
за ч.1 ст.44-3 КУпАП,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 21 листопада 2020 року - ОСОБА_1 , цього ж числа, о 12 год. 10 хв. будучи продавцем магазину «Дніпро-М» по АДРЕСА_2 не припинив роботу магазину, який здійснює торгівельну діяльність, чим порушив вимоги п.п.4 п.15 Постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився.
Від захисника адвоката Беспаль Л.Г., яка представляє інтереси ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення, в яких просить закрити провадження у справі в зв'язку з тим, що ОСОБА_1 не є суб'єктом господарювання, а найманим працівником- продавцем, через що не є суб'єктом правопорушення, що йому інкриміновано.
Відповідно до ч.1 ст.44-3 КУпАП, яка діяла на момент вчинення вказаного вище правопорушення - відповідальність за вказаною нормою наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Згідно із п.п.4) п.15 Постанови КМУ №1100 від 11 листопада 2020 року, якою були внесені зміни до Постанови КМУ №641 від 22 липня 2020 року - приймання відвідувачів суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами.
Отже, відповідно до вказаного вище нормативного акту - вказані заборони поширюються виключно на суб'єктів господарювання.
Поняття суб'єкту господарювання визначено ст.55 ГК України, відповідно до якої - суб'єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов'язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов'язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб'єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Із наявного в матеріалах справи рапорту поліцейського СРПП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області від 10 грудня 2020 року встановлено, що 21 листопада 2020 року виявлено факт роботи магазину «Дніпро-М», розташованого по вул.Пушкіна м.Сарни Рівненської області.
Копія долученого до матеріалів справи договору оренди від 06 лютого 2020 року доводить, що приміщення магазину, розташованого по вул.Пушкіна,4/2 м.Сарни Рівненської області, перебуває в оренді ТОВ «Мережа магазинів «Дніпро-М» в особі директора ОСОБА_2 .
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , є продавцем непродовольчих товарів, що доводиться витягом з наказу №66/20-к, долученою до письмових пояснень останнього.
Отже, під час судового провадження в даній справі судом встановлено, що ОСОБА_1 не відноситься до суб'єкта господарювання, так як є продавцем, тобто, найманим працівником, а тому не належить до жодної з категорій, визначених ст.55 ГК України.
Таким чином, наданими суду доказами не доводиться вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Однак, відповідно до ст.38 КУпАП - якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Правопорушення про яке вказано в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинено 21 листопада 2020 року.
В той же час, до Сарненського районного суду Рівненської області вказаний протокол працівниками Сарненського РВП ГУ НП в Рівненській області направлено 25 лютого 2021 року, тобто, справу направлено до суду по закінченню встановлених законодавством строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, через що провадження у цій справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 38, 283, 284 КУпАП,-
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44 КУпАП закрити, у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя