Справа №560/921/19
16 вересня 2021 року Дубровицький районний суд Рівненської області у складі:
головуючого -судді Сидоренко З.С.,
при секретарі судових засідань Пінчук О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубровиця в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Селецької сільської ради Дубровицького району Рівненської області про визнання протиправним рішення Селецької сільської ради Дубровицького району Рівненської області від 19 вересня 2017 року № 200 та частково недійсною приватизації земельної ділянки,
Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до відповідачів Селецької сільської ради Дубровицького району Рівненської області, ОСОБА_3 та просять:
- визнати протиправним та скасувати рішення Селецької сільської ради Дубровицького району Рівненської області від 19 вересня 2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , кадастровий номер 5621887300:02:002:0232, площею 0,1887 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (02.01) за рахунок земель житлової та громадської забудови на території Селецької сільської ради Дубровицького району Рівненської області по АДРЕСА_1 та надання вказаної земельної ділянки у власність ОСОБА_3 ;
- визнати протиправною приватизацію земельної ділянки площею 0,1897 га в т.ч. 0,10 га за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у користуванні ОСОБА_3 по АДРЕСА_1 , 0,0897 га за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови на території Селецької сільської ради Дубровицького району Рівненської області вулиця Шевченка, 60 в с. Селець Дубровицького району Рівненської області.
08 квітня 2021 року від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Михальця Г.В. через канцелярію суду надійшло клопотання про залучення до участі в даній справі правонаступника відповідача Селецької сільської ради Дубровицького району Рівненської області - Дубровицьку міську раду Сарненського району Рівненської області.
Крім того, 22 квітня 2021 від відповідача ОСОБА_3 на електронну адресу суду надійшла аналогічна заява.
До початку судового засідання від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Михальця Г.В. надійшла заява про проведення даного судового засідання щодо розгляду поданого ним клопотання без його участі та участі ОСОБА_1 .
Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився та не повідомив про причини неявки.
Від відповідача ОСОБА_3 надійшла заява в якій просить розглянути його заяву про залучення правонаступника відповідача без його участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Ознайомившись із вищевказаними заявами представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Михальця Г.В. та відповідача ОСОБА_3 , вивчивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
Згідно зі ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язані, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь якій стадії цивільного процесу.
Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальне правонаступництво це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв'язку з вибуттям із процесу суб'єкта спірного або встановленого рішенням суду правовідношення, за якої до правонаступника переходить усі процесуальні права та обов'язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.
За загальним правилом, суть правонаступництва полягає в переході прав та обов'язків, що особисто не пов'язані з особою, яка вибуває з правовідносин, до іншої особи, яка вступає у спірні правовідносини.
Підставою для заміни сторони на правонаступника, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони у правовідносинах і переходу до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.
Відповідно ч. 4 ст. 8 Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад", з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об'єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об'єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом.
Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об'єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою.
Як убачається із додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №722-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Рівненської області" Селецька сільська рада входить до складу Дубровицької територіальної громади.
Відповідно до п.п. 1 п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються: у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);
Так, 25 листопада 2020 року на першій сесії Дубровицької міської ради (восьме скликання) прийнято рішення №2 "Про початок повноважень депутатів Дубровицької міської ради Сарненського району Рівненської області", що, у свою чергу, припиняє повноваження Селецької сільської ради Дубровицького району Рівненської області.
У підпунктами 8, 9 п. 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" значиться, що не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.
Згідно рішення Дубровицької міської ради Сарненського району Рівненської області від 10 грудня 2020 року №42 "Про початок реорганізації Селецької сільської ради шляхом приєднання до Дубровицької міської ради" (друга сесія восьмого скликання) розпочато процедуру реорганізації Селецької сільської ради (ЄДРПОУ 04385161) шляхом приєднання до Дубровицької міської ради (ЄДРПОУ 05390997).
При цьому, Дубровицька міська рада є правонаступником майна, прав та обов'язків Селецької сільської ради.
Отже, з огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Дубровицьку міську раду, як правонаступника відповідача - Селецької сільської ради.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 55, 197, 198, 260 ЦПК України, суд, -
Клопотання представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Михальця Г.В. та відповідача ОСОБА_3 про залучення до участі у справі правонаступника відповідача задоволити.
Залучити до участі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Селецької сільської ради Дубровицького району Рівненської області, ОСОБА_3 про визнання протиправним рішення Селецької сільської ради Дубровицького району Рівненської області від 19 вересня 2017 року № 200 та частково недійсною приватизації земельної ділянки, правонаступника відповідача - Дубровицьку міську раду Сарненського району Рівненської області (ЄДРПОУ - 05390997).
Роз'яснити правонаступнику відповідача, що усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для неї так само, як вони були обов'язкові для особи, яку вона замінила.
Судове засідання відкласти на 10 год. 30 хв. 22 листопада 2021 року для вступу у справу правонаступника.
Надіслати правонаступнику відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Правонаступник відповідача може отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет -http://court.gov.ua/sud1706/gromadyanam/csz/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: підпис.
З оригіналом згідно.
Голова Дубровицького
районного суду Сидоренко З.С.