13 вересня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/583/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Гевка В.Л. розглянувши заяву Відділу освіти, молоді і спорту Бережанської міської ради, б/н від 01.09.2021 (вх.№643 від 03.03.2021) до боржника: Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм Лайт", вул. Єфремова, буд.84/1Б, м.Львів, 79044 про видачу судового наказу про стягнення грошової заборгованості за договором.
На розгляд Господарського суду Тернопільської області надійшла заява б/н від 01.09.2021 (вх.№643 від 03.03.2021) Відділу освіти, молоді і спорту Бережанської міської ради про видачу судового наказу про стягнення грошової заборгованості за договором, про стягнення з боржника: Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм Лайт" на користь Відділу освіти, молоді і спорту Бережанської міської ради : пеню у розмірі 0,1% від суми вартості продукції за кожен календарний день прострочення (з 21.07.2021) ; штраф у розмірі 7% від вартості продукції за недопоставку продукції понад тридцять днів (з 21.07.2021) ; вартість недопоставленої продукції на загальну суму 134 707 грн 00 коп.
Крім того, у вказаній заяві Заявник просить заблокувати рахунки ТОВ "Прайм Лайт" до повного погашення заборгованості ; судові витрати, в тому числі, судовий збір стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм Лайт".
Згідно із Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.09.2021 для розгляду заяви призначено єдиний унікальний номер справи №921/583/21 та головуючим суддею для розгляду справи №921/583/21 визначено суддю Гевка В.Л.
Розглянувши матеріали заяви, суд дійшов висновку, що заява не відповідає вимогам Господарського процесуального кодексу України з наступних підстав.
1) За приписами ч. 4 ст. 12 ГПК України умови, за яких суд має право розглядати вимоги про стягнення грошових сум у наказному провадженні, а справи - у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно з п. 16 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи за заявами про видачу судового наказу, якщо заявником та боржником є юридична особа або фізична особа - підприємець.
За приписами ст. 147 ГПК України, судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 148 цього Кодексу. Із заявою про видачу судового наказу може звернутися особа, якій належить право вимоги. Заявником та боржником в наказному провадженні можуть бути юридичні особи та фізичні особи - підприємці. Судовий наказ підлягає виконанню за правилами, встановленими законом для виконання судових рішень. Судовий наказ може бути видано тільки за вимогами про стягнення грошової заборгованості за договором, укладеним у письмовій (в тому числі електронній) формі, якщо сума вимоги не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ці приписи законодавства є спеціальними та підлягають безумовному врахуванню як учасниками справи, так і судом, для цілей визначення порядку правового регулювання при здійсненні стягнення на підставі судового наказу.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 155 ГПК України суд повідомляє, що під час розгляду вимог у порядку наказного провадження та видачі судового наказу суд не розглядає обґрунтованість заявлених стягувачем вимог по суті.
Відповідно до ч.1 ст.148 ГПК України судовий наказ може бути видано тільки за вимогами про стягнення грошової заборгованості за договором, укладеним у письмовій ( в тому числі електронній) формі, якщо сума вимоги не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 152 ГПК України, суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заявлено вимогу, яка не відповідає вимогам статті 148 цього Кодексу.
Відділ освіти, молоді і спорту Бережанської міської ради, звертаючись із заявою про видачу судового наказу в порядку наказного провадження, не здійснив розрахунку та не зазначив фіксованого розміру пені та штрафу, які підлягають до стягнення із боржника, а вказав лише суму основного боргу - вартість недопоставленої продукції на загальну суму 134 707 грн 00 коп.
Крім того, заявник у поданій заяві просить суд заблокувати рахунки ТОВ "Прайм Лайт" до повного погашення заборгованості.
Відповідно до ч. 3 ст. 152 ГПК України, у разі якщо в заяві про видачу судового наказу містяться вимоги, частина з яких не відповідає в порядку наказного провадження, суд постановляє ухвалу про відмову у видачі судового наказу лише в частині цих вимог. У разі якщо заявлені вимоги між собою взаємопов'язані і окремий їх розгляд неможливий, суд відмовляє у видачі судового наказу.
Вимоги про стягнення заборгованості по пені та штрафу за несвоєчасність виконання зобов'язань за договором, підлягають розгляду в порядку позовного провадження, з дослідженням та перевіркою судом нарахованих сум, підстав таких нарахувань, періодів, тощо.
Згідно ст.230 Господарського кодексу України, штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Статтею 549 ЦК України визначено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Отже, пеня за своєю правовою природою не є заборгованістю за договором, а являється видом штрафних санкцій, яку сторона зобов'язання сплачує у разі невиконання/неналежного виконання зобов'язань та у випадку, якщо відповідальність у вигляді пені була передбачена договором.
Процесуальний механізм наказного провадження не вимагає від суду встановлення підстав застосування до боржника пені, її розміру, періоду нарахування, строку позовної давності тощо.
На підставі викладеного, а також враховуючи можливість стягнення в порядку наказного провадження лише неоспорюваної заборгованості, вимоги про стягнення пені та штрафу не підлягають розгляду в порядку наказного провадження, так як, хоча й мають грошовий характер, але за своєю правовою природою не є основним зобов'язанням і боргом за Договором.
Одночасно, суд звертає увагу, що вимоги заявника щодо заблокування рахунків ТОВ "Прайм Лайт" до повного погашення заборгованості, не відповідають приписам статті 147 ГПК України, та не відповідають вимогам статті 148 ГПК України.
Таким чином, Господарський суд вважає, що вимоги про стягнення пені у розмірі 0,1% від суми вартості продукції за кожен календарний день прострочення (з 21.07.2021) ; штрафу у розмірі 7% від вартості продукції за недопоставку продукції понад тридцять днів (з 21.07.2021), а також вимоги щодо заблокування рахунків ТОВ "Прайм Лайт" до повного погашення заборгованості, не підлягають розгляду в порядку наказного провадження, а тому у видачі судового наказу слід відмовити.
2) Також, судом встановлено, що заявником не дотримано вимог п.2 ч.2 ст.150 ГПК України щодо форми і змісту заяви про видачу судового наказу, оскільки у заяві повинно бути зазначено, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання.
В порушення приписів п. 2 ч. 2 ст. 150 ГПК України у заяві про видачу судового наказу зазначено неповну адресу заявника.
Так, у заяві зазначено адресу заявника : 47501, м. Бережани, вул. Шевченка, 15, в той час, як відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань адреса місцезнаходження заявника : 47501, Тернопільська обл., місто Бережани, вул. Шевченка, будинок 15.
У відповідності до ч.1 ст.151 ГПК України за подання заяви про видачу судового наказу справляється судовий збір у розмірі, встановленому законом.
Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 150 Господарського процесуального кодексу України до заяви про видачу судового наказу додається документ, що підтверджує сплату судового збору. Пунктом 1 частини 1 статті 152 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заяву подано з порушеннями вимог статті 150 цього Кодексу.
Відповідно до підпункту 21 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за заяви до господарського суду про видачу судового наказу складає 0,1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду (станом на 2021 рік - 227,00 грн).
При цьому, в додатках, долучених до заяви, відсутній доказ щодо сплати судового збору за видачу судового наказу.
3) Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 150 ГПК України, до заяви про видачу судового наказу додаються інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до ч. 2 ст. 156 ГПК України, одночасно з копією судового наказу боржникові надсилається копія заяви стягувача про видачу судового наказу разом з доданими до неї документами.
Втім, заявником до заяви про видачу судового наказу не додано копії заяви про видачу судового наказу з доданими до неї документами для надіслання боржникові.
Суд зазначає, що чинним ГПК України не передбачено обов'язку суду виготовляти копії заяви про видачу судового наказу та доданих до неї документів для надіслання їх боржнику, тоді як у п. 4 ч. 3 ст. 150 ГПК України передбачено, що до заяви про видачу судового наказу додаються інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. За відсутності долучених до заяви про видачу судового наказу копій заяви стягувача про видачу судового наказу разом з доданими до неї документами, суд не має можливості, в порядку ч. 2 ст. 156 ГПК України, надіслати боржникові ці документи разом з копією судового наказу.
Суд не може самостійно виготовити копії заяви про видачу судового наказу та доданих до неї документів, оскільки, додані заявником до заяви про видачу судового наказу документи не є оригіналами, а є їх засвідченими копіями. Виготовлення судом копій документів з копій та їх засвідчення ГПК України не передбачено. Суд може засвідчити копію письмового доказу або витяг з нього лише за наявності оригіналу письмового доказу при поверненні оригіналів письмових доказів за заявою особи, яка подала суду оригінали (ст. 92 ГПК України).
Частинами 1, 2 ст. 154 ГПК України визначено, що суд розглядає заяву про видачу судового наказу протягом п'яти днів з дня її надходження. Розгляд проводиться без судового засідання і повідомлення заявника і боржника. За результатами розгляду заяви про видачу судового наказу суд видає судовий наказ або постановляє ухвалу про відмову у видачі судового наказу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 152 ГПК України суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заяву подано з порушеннями вимог статті 150 цього Кодексу.
Процесуальний строк для постановлення ухвали про відмову у видачі судового наказу визначений у ч. 2 ст. 152 ГПК України та не може перевищувати десяти днів з дня надходження до суду відповідної заяви.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у видачі судового наказу на підставі п. 4 ч. 1 ст. 152 Господарського процесуального кодексу України.
При цьому суд зазначає, що відмова у видачі судового наказу з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 8, 9 частини першої статті 152 цього Кодексу, не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 152, ст.ст. 147, 148, 150, з 152 по 155, 234, 235 ГПК України, суд -
1. Відмовити Відділу освіти, молоді і спорту Бережанської міської ради у видачі судового наказу за вимогою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Прайм Лайт" на користь Відділу освіти, молоді і спорту Бережанської міської ради : пеню у розмірі 0,1% від суми вартості продукції за кожен календарний день прострочення (з 21.07.2021) ; штраф у розмірі 7% від вартості продукції за недопоставку продукції понад тридцять днів (з 21.07.2021) ; вартість недопоставленої продукції на загальну суму 134 707 грн 00 коп. Заблокувати рахунки ТОВ "Прайм Лайт" до повного погашення заборгованості.
2.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею з 13.09.2021.
3.Ухвалу може бути оскаржено чи заперечено з підстав та у порядку визначених статтями з 253 по 259 ГПК України.
4.Повний текст ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:
заявнику - Відділу освіти, молоді і спорту Бережанської міської ради, вул. Шевченка, буд.15, м. Бережани, 47501.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за Веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud5022/.
Суддя В.Л. Гевко