180/1352/21
3-в/180/7/21
15 вересня 2021 р.
Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Нанічкіна Н.М., розглянувши подання заступника начальника Томаківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області майора внутрішньої служби Нікітаса Д.І., подане в порядку ст.321-4 КУпАП, про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючому: АДРЕСА_1 , не працюючому,
Постановою Марганецького міського суду від 07 липня 2021 року ОСОБА_1 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт. Постанову отримано Томаківським РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області для виконання 23 липня 2021 року.
18 серпня 2021 року до Марганецького міського суду надійшло подання уповноваженого органу пробації про заміну ОСОБА_1 громадських робіт штрафом, в якому зазначено, що він був поставлений на облік, був письмово повідомлений про порядок відбування стягнення, після чого отримав відповідне направлення до КП «Інфраструктурного розвитку та благоустрою Марганецької міської територіальної громади». З 05 серпня 2021 року ОСОБА_1 приступив до відпрацювання громадських робіт, нарікань не мав. Однак, вже з 16 серпня 2021 року правопорушник припинив з'являтись для відпрацювання громадських робіт. Про причини неявки не повідомив. З призначених судовим рішенням кількості годин порушником відпрацьовано 28 годин. Таким чином вбачається ухилення та небажання ОСОБА_1 відпрацьовувати призначене стягнення у вигляді громадських робіт.
В судове засідання представинк органу пробації не пребув, надав заяву, в якій просив подання розглянути без його участі та задовольнити.
ОСОБА_1 до суду не прибув, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.
Вивчивши матеріали подання, суд приходить до такого.
Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання.
Відповідно до пунктів 3.3, 3.11, 3.18-3.21, Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 (далі - Порядок), постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник - взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт. Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).
Після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз'яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321--4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку об'єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих об'єктів.
Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом видається наказ або розпорядження про початок відбування порушником громадських робіт. У наказі (розпорядженні) повинно бути зазначено відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні стягнення. На строк громадських робіт власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом складається графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт, у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт. Витяг з наказу (розпорядження) та графік завіряються підписом керівника та печаткою підприємства і цього самого дня (або наступного дня) надсилаються до уповноваженого органу з питань пробації. Зазначені документи долучаються до особової справи порушника.
До відбутого строку громадських робіт зараховується тільки той час, протягом якого порушник виконував суспільно корисну працю на визначених об'єктах, що підтверджено повідомленням власника підприємства. Власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом заповнюється табель виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, копія якого щомісяця надсилається до уповноваженого органу з питань пробації протягом відбуття порушником громадських робіт.
Інформація про кількість відпрацьованих порушником годин заноситься до облікової картки.
Не менше одного разу протягом строку відбування громадських робіт уповноважений орган з питань пробації проводить контрольну перевірку за місцем відбування порушником стягнення, за результатами якої складається акт перевірки відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 12) у двох примірниках, один з яких залишається на підприємстві (в установі, організації), а другий з відміткою про ознайомлення власника підприємства зберігається в особовій справі порушника.
Згідно матеріалів Особової справи № 08/2021 з 27 липня 2021 року постанова Марганецького міського суду про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт перебуває на виконанні в Томаківському РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області.
02 серпня 2021 року з ОСОБА_1 проведено бесіду, під час якої він був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт та попереджений про наслідки ухилення від відбування громадських робіт.
Згідно з розпорядженням директора КП «Інфраструктурного розвитку та благоустрою Марганецької міської територіальної громади» ОСОБА_2 від 03 серпня 2021 року № 043-к залучено порушника ОСОБА_1 до громадських робіт з 05 серпня 2021 року по 18 серпня 2021 року, проведено інструктаж ОСОБА_1 , складено графік виходу на роботу особи, притягнутої до адміністративної відповідальності.
10 серпня 2021 року старшим інспектором органу пробації О.А.Фандєєвою складено акт перевірки виконання порушником ОСОБА_1 адміністративного стягнення. Порушень не виявлено.
Згідно інформаційного листа директора комунального підприємства А.В.Яковенка від 16 серпня 2021 року ОСОБА_1 відпрацював з 05 серпня 2021 року по 13 серпня 2021 року. Станом на 16 серпня 2021 року відповідно до графіку виходу на роботу ОСОБА_1 до роботи не приступив, підтверджуючих документів причини своєї відсутності не надав.
Таким чином, ОСОБА_1 відбув лише 28 годин громадських робіт з 40 годин призначених постановою суду.
На підставі вищевикладеного, зважаючи на те, що ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про розгляд судом подання органу пробації, до суду не прибув, про причини неявки до комунального підприємства для відбування громадських робіт з 16 серпня 2021 року по 18 серпня 2021 року не повідомив, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 ухиляється від подальшого відбування адміністративного стягнення у виді громадських робті.
Відповідно до п.3.22 Порядку, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Статтею 321-4 КУпАП встановлено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.
Санкція статті 173-2 ч.2 передбачає накладення на порушників адміністративного стягнення у виді штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до десяти діб.
Тобто, невідбутий ОСОБА_1 строк громадських робіт може бути замінено штрафом.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.268, 321-4 КУпАП, суддя
Подання заступника начальника Томаківського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області майора внутрішньої служби Нікітаса Д.І. про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом ОСОБА_1 в порядку ст.321-4 КУпАП задовольнити.
Замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт на штраф у розмірі 51 (п'ятьдесят одна) гривня.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Н. М. Нанічкіна