180/1378/21
3-в/180/5/21
15 вересня 2021 р.
Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Нанічкіна Н.М., розглянувши подання заступника начальника Томаківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області майора внутрішньої служби Нікітаса Д.І. про заміну ОСОБА_1 громадських робіт штрафом в порядку ст.321-1 КУпАП,
Постановою Марганецького міського суду від 25 червня 2021 року ОСОБА_1 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді 50 годин громадських робіт. Постанову отримано Томаківським РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області для виконання 15 липня 2021 року.
12 серпня 2021 року до Марганецького міського суду надійшло подання уповноваженого органу пробації про заміну ОСОБА_1 громадських робіт штрафом, оскільки він зник з постійного місця проживання, місцезнаходження його невідоме.
В судове засідання представинк органу пробації не пребув, надав заяву, в якій просив подання розглянути без його участі та задовольнити.
ОСОБА_1 про дату та час судового засідання належним чином не повідомлявся, у зв'язку з тим, що відправлення поштової кореспонденції судом не здійснюється з 15 червня 2021 року.
Вивчивши матеріали подання, суд приходить до такого.
Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання.
Відповідно до ст.321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.
Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до п.3.3 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник - взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт. Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).
Після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз'яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321--4 Кодексу України про адміністративні правопорушення. (п.3.11 Порядку).
Якщо у призначений день порушник не з'явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з'явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з'ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання (п.3.12 Порядку).
Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом (п.3.22 Порядку).
У разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (п.3.24 Порядку).
Згідно матеріалів Особової справи № 07/2021 з 16 липня 2021 року постанова Марганецького міського суду про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 50 годин громадських робіт перебуває на виконанні в Томаківському РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області.
В Особовій справі містяться копії викликів правопорушника до уповноваженого органу з питань пробації від 16 липня 2021 року, від 24 липня 2021 року та від 03 серпня 2021 року. Разом з тим, жодного документу, що підтверджує факти направлення вказаних викликів ОСОБА_1 , в Особовій справі не міститься.
Як зазначається в поданні, ОСОБА_1 до органу пробації у призначений час не прибув.
11 серпня 2021 року працівником органу пробації здійснено вихід за адресою місця проживання ОСОБА_1 . Матір правопорушника - ОСОБА_2 повідомила, що її син близько трьох тижнів тому виїхав в Київську область на заробітки та наміру повертатись до м.Марганець не має. Точне місце перебування його невідомо та зв'язку з сином вона не має.
Органом з питань пробації не надіслано запит до відповідного органу реєстрації з метою з'ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання, не опитано сусідів за місцем проживання ОСОБА_1 , тобто прийнято на віру твердження матері ОСОБА_1 про те, що її сина немає в м.Марганець, хоча вона є заінтересованою особою, і може надати неправдиві свідчення.
Отже, жодних підстав, передбачених ст.321-1 КУпАП в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.
Крім того, правопорушник ОСОБА_1 не повідомлений, що він поставлений на облік Томаківського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, також відсутні відомості чи він офіційно працює і має дохід для можливості сплати штрафу.
З урахуванням викладеного, встановивши, що об'єктивних причин для задоволення подання немає, суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.268, 321-1 КУпАП, суддя
У задоволенні подання заступника начальника Томаківського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області майора внутрішньої служби Нікітаса Д.І. про заміну громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Марганецький міський суд Дніпропетровської області.
Суддя: Н. М. Нанічкіна