ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
14 вересня 2021 року Справа № 923/98/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., при секретарі судового засідання Фінаровій О.Л., розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу
за позовом: Малого приватного підприємства "Ритм", м. Херсон, код ЄДРПОУ 24756872,
до: Відділу освіти, культури та спорту виконавчого комітету Ювілейної сільської ради Херсонського району, с. Ювілейне, Олешківський р-н, Херсонська область, код ЄДРПОУ 42255066,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - фізична особа-підприємець Глущенко Євген Олексійович, Херсонська область, м. Гола Пристань, код ЄДРПОУ НОМЕР_1
про визнання недійсними результатів публічної закупівлі
За участю представників сторін :
від позивача - адвокат Прокопенко Я.Ю., ордер серії ХС 131982 від 13.09.2014;
від відповідача - не з'явився;
від 3-ї особи - адвокат Міхалков В.С., ордер серії ХС № 119711 від 22.06.2021.
У відповідності до ч.1 статті 222 Господарського процесуального кодексу України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
В провадженні Господарського суду Херсонської області перебуває справа №923/98/21.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Малого приватного підприємства «Ритм» задоволено, ухвалу Господарського суду Херсонської області від 02.03.2021 по справі № 923/98/21 про закриття упровадження у справі скасовано, справу №923/98/21 направлено для продовження розгляду до господарського суду Херсонської області.
Ухвалою суду від 28 травня 2021 року прийнято справу № 923/98/21 до провадження судді Нікітенка С.В., розгляд справи № 923/98/21 визначено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 22 червня 2021 року о 12:10 год.
Цією ж ухвалою залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - фізичну особу-підприємця Глущенка Євгена Олексійовича ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та запропоновано останньому протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали та копії позовної заяви з додатком надати письмові пояснення або свої міркування по суті заявленого позову.
У зв'язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, ухвалою суду від 28.05.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі № 923/98/21 на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та відкладено підготовче засідання у справі.
У призначене підготовче засідання 14.09.2021 прибули повноважні представники позивача та третьої особи.
Відповідачем у призначене підготовче засідання явки повноважного представника не забезпечено, про причини неявки суд не повідомлено.
Матеріали справи містять докази вручення відповідачу ухвали суду від 22.06.2021.
Судом, також, враховано те, що за приписами частини 1 статті 9 Господарського процесуального кодексу України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи або обмежений у праві отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа, яка не є учасником справи, має право на доступ до судових рішень у порядку, встановленому законом.
Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про доступ до судових рішень» для доступу до судових рішень загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень. Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень.
Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України (ч. 1 ст. 4 Закону України «Про доступ до судових рішень»).
Враховуючи наведене, господарський суд зазначає, що відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитись, зокрема, з ухвалами суду в Єдиному державному реєстрі судових рішень (www.reyestr.court.gov.ua).
Судом вжито всіх передбачених законом заходів з метою повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч.1.ст. 183 ГПК України, підготовче засідання проводиться за правилами, передбаченими статтями 196-205 цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.
З урахуванням зазначеного суд вважає за можливе провести підготовче засідання у справі без участі представника відповідача.
06 серпня 2021 року до суду від фізичної особи-підприємця Глущенко Є.О. надійшли пояснення по суті позовних вимог.
Щодо пояснень ФОП Глущенко Є.О., суд зазначає наступне.
За приписами ч.4 ст. 168 ГПК України, пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дозволить третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази, та надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Судом встановлено, що ухвали суду від 28.05.2021 та від 22.06.2021 надіслані на адресу третьої особи рекомендованою поштою з повідомленням про вручення.
Ухвалою суду від 28.05.2021, судом запропонував ФОП Глущенко Є.О. протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали та копії позовної заяви з додатком надати письмові пояснення або свої міркування по суті заявленого позову.
Судом встановлено, що ФОП Глущенко Є.О. ухвалу суду від 28.05.2021 отримав 10.06.2021, а копію позовної заяви 12.06.2021.
Таким чином, кінцевий строк для надання третьою особою письмових пояснень та доказів спливає 28.06.2021.
Пояснення третьої особи до суду надійшли лише 06 серпня 2021 року.
Відповідно до статті 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності і сторони повинні очікувати їх застосування.
У відповідності до положень статті 118 господарського процесуального кодексу України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
За таких обставин, враховуючі, що ФОП Глущенко Є.О. не надано обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного процесуального строку для надання письмових пояснень на позовну заяву з зазначенням причин пропуску встановленого строку, а тому суд залишає надані третьою особою 06.08.2021 року письмові пояснення на позовну заяву - без розгляду.
Під час підготовчого засідання 14.09.2021 судом проведено відповідні дії, які передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України та з'ясовано думку представника позивача та третьої особи щодо початку розгляду справи по суті, які зазначили, що ними надано належні та допустимі докази на підтвердження своїх тверджень, а тому вважають за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
За приписами статті 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках, для належної підготовки справи для розгляду по суті, цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до частини 2 статті 185 ГПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі зазначеного, та зважаючи, що судом остаточно з'ясований предмет спору та характер спірних правовідносин, позовні вимоги та склад учасників судового процесу; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження з призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до частини 1 статті 195 ГПК України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше, ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Керуючись статтями 177, 182, 183, 185, 195, 216, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Закрити підготовче провадження у справі № 923/98/21.
2. Призначити справу № 923/98/21 до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 12 жовтня 2021 року о 10:00 год., за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 207.
3. Роз'яснити учасникам справи ст. 207 ГПК України, згідно положень якої під час розгляду справи по суті в учасників справи з'ясовується, чи мають вони заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
4. Явка учасників справи у судове засідання не визнається судом обов'язковою.
5. Копію ухвали направити відповідачу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, відповідно до ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.
Ухвалу підписано 15.09.2021.
Суддя С.В. Нікітенко