вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"14" вересня 2021 р. Справа № 911/2650/21
Господарський суд Київської області у складі судді Горбасенка П.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1
до відповідача 1 Громадської організації «Боярський християнський центр милосердя «Надія»,
до відповідача 2 Головного територіального управління юстиції у Київській області
про визнання недійсним та скасування рішення, скасування реєстраційних дій
встановив:
08.09.2021 до канцелярії господарського суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Громадської організації «Боярський християнський центр милосердя «Надія» (далі - відповідач 1), Головного територіального управління юстиції у Київській (далі - відповідач 2) області про визнання недійсними загальні збори, визнання недійсними та скасування рішень, які були прийняті на загальних зборах, скасування змін відомостей юридичної особи.
Вказані вимоги обґрунтовані незаконним проведенням Загальних зборів членів Громадської організації «Боярський християнський центр милосердя «Надія», які оформлені протоколом № 18 від 27.05.2017, що призвело до порушення прав та законних інтересів членів громадської організації.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на таке.
У відповідності до пп. 2, 4, 5, 7, 8, ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти; зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Однак, всупереч наведеним вимогам закону, позовна заява ОСОБА_1 не містить:
- ідентифікаційних кодів Громадської організації «Боярський християнський центр милосердя «Надія» та Головного територіального управління юстиції у Київській, які зазначені у позовній заяві як відповідачі, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань України;
- реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача;
- відомостей про наявність/відсутність офіційних електронних адрес відповідачів та адреси електронної пошти позивача;
- відомостей стосовно того, яка правова вимога до якого з відповідачів спрямована та зміст таких вимог.
До того ж, суд звертає увагу позивача на те, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань України Головне територіальне управління юстиції у Київській області, яке вказано позивачем як відповідач 2, припинено за рішенням засновників, відомостей про правонаступників не зазначено.
Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Реалізуючи передбачене статтею 55 Конституції України, статтею 4 ГПК України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб'єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту, при цьому об'єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи законний інтерес. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.
Позовом у процесуальному сенсі є вимога позивача до відповідача, спрямована через суд, про захист порушеного або оспорюваного суб'єктивного права та охоронюваного законом інтересу, яке здійснюється у визначеній законом процесуальній формі. Основними елементами, що визначають сутність будь-якого позову (індивідуалізуючі ознаки позову) являються предмет і підстава.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення, яка опосередковується спірними правовідносинами - суб'єктивним правом і обов'язком відповідача.
Підставами заявленого позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть за собою певні правові наслідки. Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача.
Правова підстава позову - це посилання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога позивача.
Позивач, звертаючись до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке його право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права.
Відповідна правова позиція викладена постанові Верховного Суду від 28.11.2019 у справі № 910/8357/18.
Суд звертає увагу позивача на те, що під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб'єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов'язку зобов'язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб'єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв'язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.
Однак, позовна заява ОСОБА_1 не містить:
- обставин стосовно того, яке саме право чи охоронюваний законом інтерес останнього порушено, як і не містить відомостей щодо того, якому способу (способам) захисту прав або інтересів, передбачених законом чи договором, або іншому способу (способам) захисту прав та інтересів відповідають заявлені позовні вимоги у відповідно викладеній в прохальній частині редакції;
- відомостей стосовно того, яка правова вимога до якого з відповідачів спрямована, з урахуванням припинення Головного територіального управління юстиції у Київській області, та зміст таких позовних вимог;
- підстав позову.
Суд звертає увагу позивача на необхідності визначитись з предметом позову в частині вимоги про визнання недійсними та скасування рішень, які були прийняті на загальних зборах організації 27.08.2017.
Згідно приписів ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 74, ч. 1 ст. 91 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Водночас відповідно до приписів ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, в обґрунтування позову ОСОБА_1 , зокрема, зазначив, що є членом організації, а також її керівником, однак, останнього не було повідомлено про проведення загальних зборів.
До того ж, позивач стверджує, що у засіданні загальних зборів 27.05.2017 брали участь особи, які не є членами відповідача 1, однак були внесені до протоколу.
Водночас, в порушення приписів п. п. 5, 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позивачем не зазначено доказів, із відповідним їх наданням, на підтвердження викладених у позові обставин, а саме:
- наявності у позивача статусу члена Громадської організації «Боярський християнський центр милосердя «Надія»;
- не повідомлення позивача про проведення загальних зборів членів Громадської організації «Боярський християнський центр милосердя «Надія», які оформлені протоколом № 18 від 27.05.2017;
- доказів, що особи, вказані в протоколі № 18 не є членами Громадської організації «Боярський християнський центр милосердя «Надія», як і не зазначено про наявність/відсутність у позивача відповідних доказів та/або неможливості їх надання разом з позовною заявою.
Відповідно до ч. 5 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Згідно з ч. ч. 1, 3, 4 ст. 60 ГПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами, зокрема: довіреністю фізичної або юридичної особи.
Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Так, згідно до ч. 3 ст. 56 та ч. 1 ст. 58, ч. 4 ст. 60 ГПК України юридична особа бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
За вимогами частини 2 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Відповідно до п. п. 4, 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019, ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
Ордер містить наступні реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім'я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»; прізвище, ім'я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об'єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро/адвокатського об'єднання, яке видає ордер; обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»); підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер, виданий адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням (у графі «Адвокат»); підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об'єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об'єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об'єднанням; двовимірний штрих-код (QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ.
Поряд з тим, до матеріалів позовної заяви долучено ордер на надання правничої допомоги АІ № 1149943 від 08.09.2021 на підтвердження повноважень представляти інтереси ОСОБА_1 в суді, який не містить всіх обов'язкових реквізитів, а саме: не вказано на підставі якого договору, або доручення адвокат - Паламарчук Ігор Іванович представляє інтереси ОСОБА_1 , а також не зазначено номеру, дати та органу, яким видано посвідчення адвоката.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Так, з доданих до позовної заяви описів вкладення у цінні листи слідує, що позивачем направлено на адреси відповідачів додатки по позовної заяви, а інформації щодо направлення копій самої позовної заяви б/н від 08.09.2021 відповідні описи вкладення не містять, що не відповідає положенням ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, які не передбачають можливості вибіркового надіслання іншому учаснику справи копій доданих до позову документів.
Водночас відповідно до приписів ч. 1, 2, 4 ст. 91, ч. 2 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Однак, в порушення вказаних вище процесуальних приписів, додані до позовної заяви у якості доказів копії усіх документів не засвідчено належним чином у встановленому законодавством порядку, зокрема згідно вимог Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації», затвердженого Наказом Держспоживстандарту України №55 від 07.04.2003.
До того ж, суд зазначає, що подана позивачем копія протоколу № 18 від 27.05.2017 не дозволяє встановити точний та повний зміст даного документу, оскільки текст вказаного документу частково розмитий і нечитабельний.
З огляду на неналежну якість копії доданого до позовної заяви протоколу, що частково відображає наявну в ньому інформацію, а також неналежне засвідчення доданих до позовної заяви копій документів, позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вказаним вище процесуальним приписам стосовно необхідності надання належним чином засвідчених доказів на підтвердження викладених в позові обставин.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, беручи до уваги наведені нормативні приписи та встановленні судом порушення вищезазначених норм процесуального законодавства при зверненні позивача до суду із відповідним позовом, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху та надання ОСОБА_1 строку для усунення відповідних недоліків - десять днів з дня вручення даної ухвали.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 164, 174, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
постановив:
1. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
2. Виявлені недоліки усунути протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання до суду:
1) письмових пояснень із зазначенням:
- ідентифікаційних кодів відповідачів в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань України;
- реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача;
- відомостей про наявність/відсутність офіційних електронних адрес відповідачів та адреси електронної пошти позивача;
- відомостей про те, яке саме право чи охоронюваний законом інтерес ОСОБА_1 порушено в розрізі заявлених позовних вимог;
- відомостей щодо того, якому способу (способам) захисту прав або інтересів, передбачених законом чи договором, або іншому способу (способам) захисту прав та інтересів відповідають заявлені позовні вимоги у відповідно викладеній в прохальній частині редакції;
- правових підстав позову;
- зазначення того, яка правова вимога до якого з відповідачів спрямована та змісту таких вимог.
- відомостей про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви;
2) письмових пояснень стосовно доказів, та відповідно, і самих доказів, що підтверджують викладені в позові обставини не повідомлення позивача про проведення Загальних зборів членів Громадської організації «Боярський християнський центр милосердя «Надія», які оформлені протоколом № 18 від 27.05.2017;
3) письмових пояснень стосовно доказів, та відповідно, і самих доказів, що підтверджують викладені в позові обставини щодо того, що особи, вказані в протоколі № 18 не є членами Громадської організації «Боярський християнський центр милосердя «Надія»;
4) письмових пояснень стосовно доказів, та відповідно, і самих доказів, що підтверджують викладені в позові обставини щодо наявності у позивача статусу члена Громадської організації «Боярський християнський центр милосердя «Надія»;
5) належним чином засвідчених копій усіх доданих до позовної заяви документів;
6) читабельної копії протоколу № 18, доданого до позовної заяви;
7) письмових пояснень стосовно відповідності доданого до позовної заяви ордера серії АІ № 1149943 вимогам Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019;
8) ордера, оформленого у передбаченому Положенням про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженим рішенням Ради адвокатів України № 41 від 12.04.2019 порядку, на підтвердження повноважень адвоката, який підписав позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає відповідно до ч. 2 ст. 235 , ч. 2 ст. 254, ст. 255 ГПК України.
Суддя П.В.Горбасенко