вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
14.09.2021м. ДніпроСправа № 904/6471/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Бєлік В.Г., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) представників сторін, справу:
за позовом Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
до Приватного підприємства "БЮЛБЮЛ", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
про стягнення заборгованості у загальному розмірі 7 428,67 грн. з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення за договором № 521 на подачу води з комунального водопроводу і приймання стічних вод до комунальної каналізації.
Комунальне підприємство "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Приватного підприємства "БЮЛБЮЛ" заборгованість у загальному розмірі 7 428,67 грн. з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення за договором № 521 на подачу води з комунального водопроводу і приймання стічних вод до комунальної каналізації.
Розглянувши поданий позов, суд зазначає наступне.
Згідно приписів частини 1 статті 247 Господарського процесуального кодексу України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються малозначні справи.
Відповідно до частин 3 - 4 статті 12 Господарського процесуального кодексу України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
За змістом приписів частин 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
Згідно положень ч.1 ст. 250 Господарського процесуального кодексу України, питання про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Виходячи із вказаних вище положень Господарського процесуального кодексу України та беручи до уваги ціну позову (7 428,67 грн.), яка не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто поданий позов відноситься до малозначних справ, а також незначну складність характеру спірних правовідносин та обсяг необхідних доказів, що не потребує проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку про розгляд поданої позовної заяви у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.07.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами, та запропоновано учасникам справи подати до суду: позивачу у строк до 20.08.2021 року: відповідь на відзив на позовну заяву за правилами, встановленими частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України (копію відповіді на відзив направити на адресу відповідача, докази надсилання надати до суду); відповідачу у строк до 10.08.2021 року: відзив на позовну заяву за правилами статті 165 Господарського процесуального кодексу України (копію відзиву направити на адресу позивача, докази надсилання надати до суду); заперечення проти розгляду справи у порядку спрощеного провадження (за наявності); заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень за правилами, встановленими частинами третьою - шостою статті 165 Господарського процесуального кодексу України (копію заперечень направити на адресу позивача, докази надсилання надати до суду).
В зазначений строк відповідач відзив на позов не надав, але був належним чином повідомлений про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, що підтверджується поштовим повідомленням № 4930016132200 (5002605520384), яке повернулось до суду 03.08.2021 року з відміткою “вручено - 27.07.2021”.
Отже, відповідач був обізнаний про перебування у провадженні Господарського суду Дніпропетровської області справи № 904/6471/21.
Приймаючи до уваги, що відповідач у строк, встановлений ч.1 ст.251 Господарського процесуального кодексу України, не подав до суду відзиву на позов, а відтак не скористався наданими йому процесуальними правами, справа може бути розглянута за наявними у ній документами відповідно до вимог ч.2 ст.178 вказаного нормативно-правового акту.
Станом на час винесення рішення по справі відзив на позовну заяву, клопотання щодо необхідності надання додаткового строку на підготовку своєї правової позиції у справі від відповідача до канцелярії суду не надходило.
Виходячи з викладеного, а також враховуючи достатність наявних у справі доказів, згідно із ст.165 ГПК України, суд вбачає за можливе розглянути справу по суті заявлених вимог за наявними у ній документами відповідно до вимог ч.2 ст. 178 вказаного нормативно-правового акту.
Згідно з ч.4 ст.240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд,
Позиція позивача
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань за договором № 521 на подачу води з комунального водопроводу і приймання стічних вод до комунальної каналізації, а саме відповідачем було порушено норму забруднення скиду стічних вод до систем централізованого водовідведення.
Позивачем проведено розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням та виставлено рахунок на суму 6 666,24 грн.
У зв'язку з неналежним виконання свої зобов'язань щодо оплати рахунку за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення позивачем на підставі пункту 6.1. договору нараховано пеню у розмірі 370,95 грн. та відповідно до ст. 625 ЦК України 3% річних у розмірі 91,50 грн. та інфляційні втрати у розмірі 299,98 грн.
Позиція відповідача
Відповідач не скористався своїм процесуальним правом на подання відзиву на позов.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ТА ДОКАЗИ, ЩО ЇХ ПІДТВЕРДЖУТЬ
Предметом доказування у даній справі є встановлення обставин, пов'язаних з укладенням договору, встановлення факту надання послуг, встановлення факту невиконання відповідачем умов договору в частині оплати послуг за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями та правомірності вимоги позивача про стягнення заборгованості за ці скиди.
Як вбачається з матеріалів справи, що 17.12.2004 року між Комунальним підприємством "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (далі - Кривбасводоканал, позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЕКТОРЛАЙН" (далі - споживач, відповідач) укладено договір № 521 на подачу води з комунального водопроводу і приймання стічних вод до комунальної каналізації (далі - Договір).
Відповідно до розділу 1 договору "Кривбасводоканал" зобов'язується цілодобово забезпечувати питною водою з якістю, що відповідає Держстандарту 2874-82 "Вода питна", а абонент прийняти та оплатити питну воду згідно наданої заявки орієнтовано в обсязі 337м3/рік, в тому числі: інші 337м3/рік, а також приймать від нього стічні води в обсязі 49м3/рік, в тому числі: інші 49м3/рік. Гарантований тиск води на врізі вводу водопроводу абонента (при відсутності витрат по підключенню абонента від водопроводу "Кривбасводоканалу") вод. ст. 15м.
Гарантований тиск води на врізці вводу водопроводу абонента (при відсутності витрат води по підключенню абонента від водопроводу кривбасводоканалу) вод.ст. - 15 м.
Згідно з пунктом 1.2. Договору, зміни договірного обсягу подачі води та приймання стічних вод (зменшення, збільшення) проводяться згідно заявки абонента яка є невід'ємною частиною договору не пізніше, як за один місяць.
Відповідно до пункту 2.1. Договору, вода подається Кривбасводоканалом абоненту при наявності водовимірювальних приладів, встановлених за рахунок абонента, своїми силами, згідно з технічними умовами Кривбасводоканалу за адресою: вул. Кимівська, 62, № водо лічильника; діаметр (калібр) СК- 15Г-01; Ш 15мм.
Пунктом 2.3. Договору встановлено, що всі водолічильники, в обумовлені паспортом строки, підлягають повірці представником Держстандарту з встановленням пломби з перевірочним тавром.
Кількість стічних вод, що надходять до каналізації, визначається за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання (з відрахуванням води на технологічні потреби), згідно з показниками приладів обліку (пункт 2.6 Договору).
Відповідно пункту 2.7. Договору скидання абонентом забруднених стічних вод з перевищенням гранично допустимих концентрацій оплачується підвищеним тарифом з моменту виявлення даного скидання до письмового повідомлення Абонента про усунення забруднення та перевірки усунення забруднення Кривбасводоканалом. При перевищенні гранично допустимих концентрацій одночасно по декількох видах забруднення їхні коефіцієнти перевищення сумуються.
Пунктом 3.1. Договору визначено, що розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються абонентом у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред'явлення платіжного доручення або рахунку. Можливі інші форми сплати отриманих послуг, які не суперечать діючому Законодавству України.
У відповідності до пункту 3.2. Договору тарифи на послуги водопостачання та водовідведення в період дії договору затверджені рішенням Криворізького виконкому від 01.06.2000р. № 379 та № 321 від 09.07.2003 р. і можуть бути змінені відповідно до діючого Законодавства України.
Тарифи на момент укладення договору складають за 1 куб.м з ПДВ, інші: вода питна - 1,14 грн., стоки - 1,02 грн.
Відповідно до пункту 3.3. Договору, в разі затвердження нових тарифів на послуги водопостачання та водовідведення Кривбасводоканал письмово повідомляє абонента згідно з діючим законодавством України без додаткового узгодження розмірів та терміну введення нових тарифів. Письмове повідомлення стає невідємною частиною даного договору.
Абонент зобов'язаний своєчасно вносити плату за надані послуги на умовах даного договору; вчасно повідомляти кривбасводоканал про виявлені пошкодження на належних йому об'єктах водопостачання; не перешкоджати здійсненню контролю кривбасводоканалом за технічним станом водопровідних і каналізаційних мереж та обладнання; один раз в квартал надавати дані про кількість спожитої води та об'єми і якість стоків субабонентів (п. 4.3. Договору).
У відповідності до п. 7.3. договору відповідальною особою за водопостачання та водовідведення об'єктів абонента, цілісність пломб на них та пристроїв водомірного вузла абонент призначає: директора Бюлбюл Метіна.
Договір укладається терміном до 31.12.2007 і в ступає в силу з 03.03.2004 в частині надання послуг, а в частині проведення розрахунків за послуги - до повного здійснення розрахунків. Договір вважається переукладеним на новий строк на тих же умовах, якщо за один місяць до закінчення терміну дії договору жодна із сторін не заявить про закінчення строку його дії (пункти 7.6., 7.7. Договору).
Сторонами складено Акти розмежування балансової належності мереж водопостачання та водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін (магазин дитячих товарів), які скріплені підписом відповідача Бюлбюл М.
17 червня 2020 року уповноважені працівники КП “Кривбасводоканал” прибули на об'єкт ПП “Бюлбюл” за адресою: вул. Збагачувальна, 62, повідомивши про це представника Споживача за номером (0564)211013, який вказано в Договорі, та за номерами 0564211631 та 0564211015, відповіді не отримали. Секретар підприємства (0675693677) надала номер телефону бухгалтера ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ). У телефонному режимі ОСОБА_1 , відмовилась бути присутньою при відборі проб стічних вод та підписати відповідні акти. Працівники ПП “Бюлбюл” надали номер телефону іншого представника ОСОБА_2 (0979557761), яка також відмовилася бути присутньою при відборі проб стічних вод, підписати відповідні акти та відмовилась виділити уповноважену особу для відбору (а.с. 15).
Представники Споживача не прибули до місця відбору проб протягом 30 хвилин з моменту повідомлення про прибуття представників КП “Кривбасводоканал” на об'єкт за адресою: вул. Збагачувальна, 62 (Кімівська, 62).
Факт порушення п.п.5.3,15,2 Правил №79 підтверджується Актами про відбір проб стічних вод: № 323 від 17 червня 2020 року, № 324 від 17 червня 2020 року, підписаних в односторонньому порядку представниками позивача, (копії Актів про відбір проб стічних вод: № 323 від 17 червня 2020 року, № 324 від 17 червня 2020 року додаються до позовної заяви).
У відповідності до вимог п. 4.26 Правил №79 про виявлені порушення та необхідність застосування заходів по приведенню якості стічних вод відповідача у відповідність до Правил № 79, було повідомлено Відповідача листом від 08.07.2020 року за вих. № 5895 з додатками: Акт про відбір проб стічних вод № 323 від 17 червня 2020 року, Акт про відбір проб стічних вод № 324 від 17 червня 2020 року, Припис на усунення порушення від 17 червня 2020 року, про що свідчить копія чеку поштового відправлення від 09.07.2020 р. (копія Листа 08.07.2020року за вих. № 5895 додається до позовної заяви).
Враховуючи те, що представники підприємства не допустили уповноваженого представника КП “Кривбасводоканал” на територію Споживача для відбору проб стічних вод (більше ніж 30 хвилин після прибуття уповноважених представників виробника), згідно п. 5.3. Правил № 79 ПП “Бюлбюл”, було виставлено рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено це порушення.
Обсяг скинутих стічних вод Споживача за червень 2020 року зазначено в узгодженому сторонами акті приимання-передачі наданих послуг водопостачання та водовідведення за червень 2020року, рахунку на оплату за надані послуги за червень 2020 року , який складає: 112 м3 (копії рахунку та акту приимання-передачі послуг з централізованого водопостачання і водовідведення за договором № 521 від 17.12.2004 року додаються до позовної заяви).
Згідно розрахунку величини додаткової плати з скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ПП “Бюлбюл” до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу за червень 2020 року нараховано додаткової плати у розмірі 6 666,24 грн. (розрахунок додається до позовної заяви).
Враховуючи те, що представники ПП “Бюлбюл” не допустили уповноваженого представника КП “Кривбасводоканал” на територію Споживача для відбору проб стічних вод (більше ніж 30хвилин після прибуття уповноважених представників виробника), згідно п. 5.3.
Правил № 79 ПП “Бюлбюл” було нараховано додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями у систему централізованого водовідведення у розмірі 6 666,24 грн. за червень 2020 р., та виставлено рахунок № 228 від 21.09.2020 р. на суму 6 666,24 грн.
Цінним листом від 01.10.2020 р. за вих. № 8982 Позивачем на адресу Відповідача було направлено: розрахунок величини додаткової плати за скид понаднормативно забруднених стічних вод ПП “Бюлбюл” до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу за червень 2020р., та рахунок № 228 від 21.09.2020 р. на суму 6 666,24 грн., який отримано відповідачем 10.10.2020 р. (а.с. 28).
Відповідно до п. 3.1. Договору розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюються Абонентом у грошовій формі протягом трьох банківських днів після пред'явлення платіжного доручення або рахунку.
Результатом невиконання Відповідачем своїх зобов'язань по своєчасній та повній оплаті додаткової плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до системи централізованого водовідведення є утворення заборгованості, яка станом на 01.04.2020 року складає 6 666,24 грн.
Відповідач не здійснив оплату рахунку за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення безоблікового водокористування у сумі 6 666,24 грн., що й стало причиною виникнення спору.
ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ СТОРІН, ВИСНОВКИ СУДУ
Комунальне підприємство "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" засноване органом місцевого самоврядування - Криворізькою міською радою на основі майна, яке є власністю територіальної громади м. Кривого Рогу.
Відповідно до підпунктів 1,2 пункту 2 статті 2 Статуту комунального підприємства "Кривбасводоканал" основними напрямками діяльності підприємства є забезпечення потреб населення та інших споживачів послугами водопостачання, транспортування питної води споживачам по водопровідним мережам; забезпечення транспортування стічних вод по колекторам та каналізаційним мережам, їх очищення на очисних спорудах.
Чинне законодавство України визначає економічні та правові засади функціонування системи питного водопостачання, спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров'я людини питною водою.
Комунальне підприємство “КРИВБАСВОДОКАНАЛ” здійснює свою господарську діяльність, керуючись Законом України “Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення” від 10.02.2002 р. № 2918-Ш (далі - Закон №2918-111).
Згідно із статтею 19 Закону № 2918-Ш укладення договору між підприємством водопостачання та споживачем на надання послуг з водопостачання є обов'язковим.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" від 09.11.2017р. №2189-УШ, надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Наказом Міністерства житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. №190 затверджено “Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України” (далі - Правила №190), які визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України.
Відповідно до частини першої статті 11 Закону України “Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення” наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017р. № 316 затверджено “Правила приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення” та “Порядок визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення” (далі - Правила № 316).
З метою забезпечення в м. Кривому Розі дії механізму приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення, відповідно до вимог статей 13,13-1 Закону України “ Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення”, пункту 4 розділу І Правил №316 рішенням Криворізької міської ради від 13.02.2019р. №79 затверджено “Правила приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу” (далі - Правила №79).
Згідно норм чинного законодавства водокористувачі зобов'язані дотримуватися встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території (п. З ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України).
Відповідно до п.п. 4, 5 п. 1. розділу II Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення” № 316 від 01.12.2017 р. Виробники повинні, зокрема контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий відбір контрольних проб, пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.
Згідно з п. 2. Правил № 316 підприємства зобов'язані, виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки на оплату за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.
Пунктом 6 розділу VI Правил № 316 встановлено, що з метою контролю якості стічних вод споживачів, виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення допустимих концентрації (далі-ДК) забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує уповноважений представник виробника, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представник виробника, так і представник споживача.
Пунктом 1.2 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу” № 79 від 13.02.2019 р. передбачено сферу дії Правил, а саме: ці Правила поширюються на суб'єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (надалі -виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності, фізичних осіб-підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи в контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення Кривого Рогу або безпосередньо в каналізаційні очисні споруди міста ( надалі -споживачі).
Точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від Виробника до Споживача зазначені у актах розмежування балансової належності, які є невід'ємною частиною Договору (а.с 13).
Згідно п. 4.11 Правил № 79, якість контрольної проби визначається контрольним аналізом лабораторії виробника відповідно до Закону України “Про метрологію та метрологічну діяльність” і вимог чинного законодавства України та підтверджується документами встановленого зразка: актом відбору проб стічних вод (додаток 4) і протоколом дослідження якості стічних вод (додаток 5).
Пунктом 4.6. Розділу IV Правил № 79 передбачено, що відбір контрольних проб стічних вод споживачів виконує раптово уповноважений представник виробника протягом доби, не погоджуючи зі споживачами заздалегідь.
Відповідно до п.п. 4, 5 п. 1. розділу II Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення” №316 від 01.12.2017 р. та п. 3.1.5 розділу 3 Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу №79 від 13.02.2019р. виконуючи свій обов'язок щодо контролю за якістю, кількістю і режимом скидання стічних вод споживачами, 17 червня 2020 року КП “Кривбасводоканал” направило на об'єкт ПП “Бюлбюл” за адресою: вул. Збагачувальна, 62, уповноважених працівників для здійснення раптового відбору проб стічних вод.
Представники Споживача не прибули до місця відбору проб протягом 30 хвилин з моменту повідомлення про прибуття представників КП “Кривбасводоканал” на об'єкт за адресою: вул. Збагачувальна, 62 (Кімівська, 62).
Скид стічних вод даного об'єкта здійснюється через два останні елемента каналізаційної мережі Споживача, а саме: каналізаційні випуски Ду=100 мм та Ду=100 мм. Представник Споживача не надав доступу до каналізаційного колодязя з випуском Ду=100 мм, що розташований ближче до житлового будинку № 64 по вул. Збагачувальна, на огородженій території ПП “Бюлбюл”.
Відповідно п. 5.3. Правил № 79 затверджено: затримка допуску уповноваженого . представника виробника на територію споживача (більше ніж на 30 хвилин після прибуття уповноважених представників виробника) або створення перешкод у відборі проб, представниками споживача, фіксується в акті за підписом представника виробника і є підставою виробнику для виставлення споживачу рахунку за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=5 за розрахунковий місяць, в якому було вчинено порушення.
Інший останній елемент каналізаційної мережі Споживача, каналізаційний випуск Ду=100 мм, що знаходиться в каналізаційному колодязі, ближче до житлового будинку № 60 по вул. Збагачувальна, на момент здійснення відбору проб стічних вод знаходився у затопленому стані, що є порушенням п. 15.2. Правил № 190 , яким передбачено, що виробники зобов'язані забезпечити охорону і цілісність систем централізованого водопостачання та водовідведення, які перебувають у них на балансі, не допускати їх пошкодження, затоплення й розморожування.
Згідно п. 4.4. Правил № 79 передбачено, що у разі неможливості відбору (підпір у колодязі, запертий колодязь та ін.), у акті відбору проб стічних вод про це робиться відповідний запис із зазначенням причин неможливості відбору проб та видається припис про усунення порушення. Споживач зобов'язаний виконати припис у вказаний строк та повідомити виробника письмово про усунення порушення.
При повторному виявленні вищезазначених порушень, виробник застосовує до споживача п. 5.3. Правил №79.
Факт порушення п.п.5.3,15,2 Правил №79 підтверджується Актами про відбір проб стічних вод: № 323 від 17 червня 2020 року, № 324 від 17 червня 2020 року, підписаних в односторонньому порядку представниками позивача, (а.с 24, 25).
У відповідності до вимог п. 4.26 Правил №79 про виявлені порушення та необхідність застосування заходів по приведенню якості стічних вод відповідача у відповідність до Правил № 79, було повідомлено Відповідача листом від 08.07.2020 року за вих. № 5895 з додатками: Акт про відбір проб стічних вод № 323 від 17 червня 2020 року, Акт про відбір проб стічних вод № 324 від 17 червня 2020 року, Припис на усунення порушення від 17 червня 2020 року, про що свідчить копія чеку поштового відправлення від 09.07.2020 р. (а.с. 24-26).
Правилами приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення м. Кривого Рогу” №79 від 13.02.2019 р., у розділі VI затверджено порядок визначення розміру плати за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення при порушенні вимог щодо якості й режиму їх скидання.
Відповідно до п.6.8 Правил №79 визначення величини плати за скид стічних вод до систем централізованого водовідведення виробника (Рс) розраховується за формулою:
Pc = T Ч Qd + 5Т Ч Qpd + Kk Ч Т Ч Qpz,
де: Т = тариф, установлений за надання послуг централізованого водовідведення споживачам, віднесеним до відповідної категорії, грн./м3;
Qd - об'єм скинутих споживачем стічних вод у межах, обумовлених договором, м3;
Qpd - об'єм скинутих споживачем стічних вод понад обсяги, обумовлені договором, м3;
Qpz - об'єм скинутих споживачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями, м3;
Kk - коефіцієнт кратності, який у раховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми
Враховуючи те, що представники підприємства не допустили уповноваженого представника КП “Кривбасводоканал” на територію Споживача для відбору проб стічних вод (більше ніж 30 хвилин після прибуття уповноважених представників виробника), згідно п. 5.3. Правил № 79 ПП “Бюлбюл”, було виставлено рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності Кк=5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено це порушення.
Обсяг скинутих стічних вод Споживача за червень 2020 року зазначено в узгодженому сторонами акті приимання-передачі наданих послуг водопостачання та водовідведення за червень 2020року, рахунку на оплату за надані послуги за червень 2020 року , який складає: 112 м3 (а.с.28-30).
Згідно розрахунку величини додаткової плати з скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями ПП “Бюлбюл” до системи централізованого водовідведення міста Кривого Рогу за червень 2020 року нараховано додаткової плати у розмірі 6 666,24 грн. (а.с. 29).
Згідно ст. 173 Господарського кодексу України (далі - ГК України), господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Відповідно до ч. 1 ст. 175 ГК України, майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Додаткова плата за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями - не є оперативно-господарською санкцією, а підвищена плата за надання виробником послуг з водовідведення, нарахована споживачу з застосуванням коефіцієнту кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень для технологічних процесів очищення стічних вод та екологічного стану водойми. Додаткова плата відноситься до (є складовою) величини плати за скид стічних вод у систему централізованого водовідведення виробника.
Договір № 521 на подачу води з комунального водопроводу і приймання стічних вод до комунальної каналізації від 17.12.2004 року на момент встановлення скидів відповідачем стічних вод з понаднормативними забрудненнями в частині порядку та строків оплати отриманих рахунків за послуги водопостачання та водовідведення вже діяв.
Отже, у відповідача виникли зобов'язання з оплати рахунків за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням.
Стаття 193 ГК України встановлює, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно з ч. 1 ст. 901 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором (ч.1 ст. 903 ЦК України).
Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін) (стаття 530 Цивільного кодексу України).
На час розгляду справи, відповідачем позовні вимоги належними та допустимими доказами не спростовані, суму боргу не сплачено.
Суд звертає увагу нате, що Відповідачем не забезпечено участь уповноваженого представника (відповідальної особи) Відповідача при відборі проб стічних вод, відповідно до вимог Правил приймання стічних вод та умов Договору. Проте зазначений факт не позбавляє уповноважених представників виробника здійснити відбір проб стічних вод, при цьому, присутність представника Відповідача, який не був визначений умовами договору як відповідальна особа для вчинення таких дій, як і відсутність такої особи з будь-яких причин не є порушенням вищезазначених Правил №316. Правил №79 та підставою для визнання таких дій Позивача неправомірними, а відібрані проби стічних вод не є такими, що не можуть бути використані для дослідження якості стічних вод. (Висновок Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 08.12.2020 у справі№904/3392/19).
Відповідно до частини 6 статті 33 Закону України "Про охорону навколишнього середовища" екологічні нормативи розробляються і вводяться в дію центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, та іншими уповноваженими на те державними органами відповідно до законодавства України.
Згідно зі статтею 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані дотримуватись встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території.
Відповідно до п.п.3,5 п.1 розділу II Правил приймання стічних вод до системи централізованого водовідведення (далі - Правила), визначено, що виробники повинні контролювати якість, кількість і режим скидання стічних вод споживачами; здійснювати раптовий (не погоджений зі споживачами заздалегідь) відбір контрольних проб. Механізм контролю, зокрема порядок відбору проб встановлюється місцевими правилами приймання.
Пунктом 6 розділу VI Правил, з метою контролю якості стічних вод споживачів виробник здійснює відбір контрольних проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є достатньою підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень.
Пунктом 4.3. Договору передбачено, що Абонент зобов'язаний своєчасно вносити плату за надані послуги на умовах даного Договору.
На час розгляду справи, відповідачем позовні вимоги належними та допустимими доказами не спростовані, суму боргу не сплачено.
Враховуючи викладене, вимоги позивача в частині стягнення основного боргу у сумі 6 666,24 грн. є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню.
Також, позивач нарахував та просив стягнути з відповідача пеню у розмірі 370,95 грн., 3 % у розмірі 91,50 грн. та інфляційні втрати у розмірі 299,98 грн.
Щодо стягнення суми пені
Відповідно до пункту 6.1 Договору, за несвоєчасну оплату послуг водопостачання та водовідведення у термін, зазначений у пункті 3.1. цього договору абонент сплачує на користь КП “КРИВБАСВОДОКАНАЛ” пеню в розмірі 0,5% від суми платежу за кожний день прострочки, але не більше подвійної облікової ставки НБУ, що діє в період, за який сплачується пеня (Закон України “Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань” № 543/96 від 22.11.96 року) .
За приписами статті 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Відповідно до статті 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання.
Згідно до положень частини 2 статті 551 Цивільного кодексу України, якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.
В силу пункту 1 статті 216 Господарського кодексу України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Відповідно до пунктом 1 статті 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Згідно з частиною 6 статті 231 Господарського кодексу України штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.
У відповідності з пунктом 6 статті 232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов'язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов'язання за кожен день прострочення виконання (стаття 549 Цивільного кодексу України).
Перевіривши здійснені позивачем нарахування пені за період з 08.10.2020 по 31.03.2021 у розмірі 370,95 грн., суд визнає її обґрунтованою та вірно розрахованою та відповідає умовам договору, а тому такими, що підлягають задоволенню.
Щодо суми 3% річних та інфляційні втрати
Згідно з ст. 625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Позивач заявив вимогу про стягнення з відповідача 3% річних у розмірі 91,50 грн. за період з 16.10.2020 по 01.04.2021 та інфляційних втрат у розмірі 299,98 грн. за період з листопада 2020 року по березень 2021 року.
Перевіривши здійснене позивачем нарахування, суд встановив, що розрахунки 3% річних та інфляційних втрат є вірними.
На підставі викладеного, позовні вимоги в частині стягнення 3% річних у розмірі 91,50 грн. та інфляційних втрат у розмірі 299,98 грн. підлягають задоволенню.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (частина 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).
За частиною 2 статті 74 Господарського процесуального кодексу України у разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.
Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів (частина 4 статті 74 Господарського процесуального кодексу України).
Обов'язок доказування, а отже, і подання доказів відповідно до статті 74 Господарського процесуального кодексу України покладено на сторони та інших учасників справи, однак, не позбавляє суд, у випадку, передбаченому статтею 74 Господарського процесуального кодексу України, витребувати у сторони ті чи інші докази.
На підставі статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Отже, встановивши наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з'ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і, відповідно, ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачеві у захисті.
Заперечення відповідача спростовуються вищевикладеним.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Щодо судового збору
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Приватного підприємства "БЮЛБЮЛ" (50034, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 62; код ЄДРПОУ 32693317) на користь Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, буд. 6а; код ЄДРПОУ 03341316) заборгованість з плати за скид стічних вод з понаднормативними забрудненнями до систем централізованого водовідведення у розмірі 6 666,24 грн., пеню у розмірі 370,95 грн., 3% річних у розмірі 91,50 грн., інфляційні втрати у розмірі 299,98 грн. та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 270,00 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у відповідності до статті 241 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено та підписано - 14.09.2021 року.
Суддя В.Г. Бєлік