проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про відкриття апеляційного провадження
14 вересня 2021 року Справа № 917/412/19
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Бородіна Л.І., суддя Здоровко Л.М., суддя Мартюхіна Н.О.,
розглянувши апеляційну скаргу Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури, м. Полтава,
на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 08.06.2021 (суддя Сірош Д.М.), постановлену в приміщенні Господарського суду Полтавської області в м. Полтаві об 11год 15хв,
у справі №917/412/19
за позовом: Першого заступника прокурора Полтавської області в інтересах держави в особі Територіальної громади в особі Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області,
до 1-го відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, м. Полтава,
до 2-го відповідача: Фермерського господарства «К-9», с.Білоцерківка, Полтавська область,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:
1) Державного реєстратора Сектору економіки розвитку, торгівлі і цивільного захисту Великобагачанської районної державної адміністрації, село Велика Багачка, Полтавська область;
2) ОСОБА_1 , село Білоцерківка, Полтавська область,
про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів,
12.03.2019 перший заступник прокурора Полтавської області звернувся до Господарського суду Полтавської області в інтересах держави в особі Територіальної громади в особі Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та ФГ "К-1" про:
1) визнання незаконними та скасування наказів ГУ Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження ОСОБА_1 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду, а саме: № 3167-сг від 27.04.2016; № 2990-сг від 18.04.2016; № 2989-сг від 18.04.2016; № 2988-сг від 18.04.2016; № 2992-сг від 18.04.2016; № 2991-сг від 18.04.2016;
2) визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок загальною площею 215,6131 га вартістю 6552482,11грн, що розташовані за межами населених пунктів Білоцерківської та Подільської сільських рад Великобагачанського району, які укладені між ОСОБА_1 та ГУ Держгеокадастром у Полтавській області, а саме:
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 17,3068га, к.н 5320284000:00:001:2075, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2990-сг від 18.04.2016);
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 61,0809га, к.н 5320284000:00:002:2102, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2989-сг від 18.04.2016);
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 87,4862га, к.н 5320284000:00:001:2101, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2988-сг від 18.04.2016);
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 11,5355га, к.н 5320284000:00:001:2077, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2992-сг від 18.04.2016);
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 28,0792га, к.н 5320281200:00:008:0473, що розташована за межами населених пунктів на території Білоцерківської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №3167-сг від 27.04.2016);
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 10,1245га, к.н 5320284000:00:001:2076, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2991-сг від 18.04.2016);
3) скасування державної реєстрації прав оренди, що виникли з договорів оренди, а саме:
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 17,3068га, к.н 5320284000:00:001:2075, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2990-сг від 18.04.2016);
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 61,0809га, к.н 5320284000:00:002:2102, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2989-сг від 18.04.2016);
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 87,4862га, к.н 5320284000:00:001:2101, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2988-сг від 18.04.2016);
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 11,5355га, к.н 5320284000:00:001:2077, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2992-сг від 18.04.2016);
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 28,0792га, к.н 5320281200:00:008:0473, що розташована за межами населених пунктів на території Білоцерківської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №3167-сг від 27.04.2016);
-від 29.04.2016 щодо земельної ділянки площею 10,1245 га, к.н 5320284000:00:001:2076, що розташована за межами населених пунктів на території Подільської сільської ради Великобачанського району Полтавської області терміном на 7 років (наказ №2991-сг від 18.04.2016) та скасування державної реєстрації прав оренди, що виникли по зазначеним договорам (т.1,а.с.1-145).
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.04.2019 у справі №917/412/19 залишено без розгляду позов першого заступника прокурора Полтавської області від 12.03.2019 № 05/1-222вих-19 (т.1, а.с.238-245).
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 04.11.2019 у цій справі задоволено апеляційну скаргу першого заступника прокурора Полтавської області, м. Полтава на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 23.04.2019 у справі №917/412/19; справу передано до Господарського суду Полтавської області (т.2, а.с.199-297).
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 08.06.2021 у справі №917/412/19 зупинено провадження у справі до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи 922/1830/19.
Ухвала місцевого господарського суду мотивована тим, що правовідносини у справі № 917/412/19 та у справі № 922/1830/19 за характером спору та сферою правового регулювання є подібними, існує об'єктивна неможливість розгляду справи №917/412/19 Господарським судом Полтавської області, оскільки факти та обставини, які будуть встановлюватись Великою Палатою Верховного Суду у справі №922/1830/19 (щодо юрисдикційної підвідомчості даної категорії спорів) мають істотне значення для розгляду справи № 917/412/19 Господарським судом Полтавської області (т.4,а.с.85,86).
Заступник керівника Полтавської обласної прокуратури з ухвалою місцевого господарського суду не погодився та 04.08.2021 звернувся до Східного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Господарського суду Полтавської області від 08.06.2021, справу направити для подальшого розгляду до суду першої інстанції.
Одночасно заявник апеляційної скарги просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження ухвали місцевого господарського суду, посилаючись на те, що оскаржувана ухвала місцевого господарського суду отримана 30.07.2021.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 25.08.2021 у цій справі апеляційну скаргу заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 08.06.2021 у справі №917/412/19 залишено без руху з підстав відсутності доказів сплати судового збору та з пропуском строку на апеляційне оскарження і без належного обґрунтування пропуску строку на апеляційне оскарження.
З повідомлення про вручення поштового відправлення вбачається, що ухвала Східного апеляційного господарського суду від 25.08.2021 у цій справі отримана скаржником 30.08.2021.
07.09.2021 скаржником на виконання вимог ухвали Східного апеляційного господарського суду від 25.08.2021 у даній справі надіслано суду апеляційної інстанції докази сплати судового збору, а саме: платіжне доручення від 10.08.2021 №1906 на суму 2270грн, а також докази отримання оскаржуваної ухвали 29.07.2021 безпосередньо в канцелярії суду, про що свідчить підпис представника прокуратури в журналі видачі кореспонденції.
Відповідно до вимог частини 1 статті 256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Тобто, перебіг строку на оскарження в апеляційному порядку судового рішення визначено в законодавчому порядку.
З матеріалів справи вбачається, що оскаржувана ухвала прийнята місцевим господарським судом 08.06.2021, повний текст якої складений також 08.06.2021, отже строк подання апеляційної скарги сплив 18.06.2021, тоді як скаржник звернувся з апеляційною скаргою 04.08.2021, що вбачається з відомостей ПАТ “Укрпошта”, зазначених на поштовому конверті.
Пунктом 2 частини 2 статті 256 ГПК України встановлено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Зі змісту положень статті 256 ГПК України вбачається, що факт отримання судового рішення не в день його проголошення або складення надає право скаржнику на поновлення строку на апеляційне оскарження за обставин, визначених у частині 2 статті 256 ГПК України.
З документів, наданих скаржником на виконання ухвали Східного апеляційного господарського суду від 25.08.2021, а саме з витягу з журналу видачі кореспонденції Господарського суду Полтавської області вбачається, що оскаржувана ухвала отримана Полтавською обласною прокуратурою 29.07.2021.
Таким чином, розглянувши подане заявником апеляційної скарги клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, враховуючи положення статті 256 ГПК України і зважаючи на подання апеляційної скарги (04.08.2021) в межах десятиденного строку з моменту отримання оскаржуваного судового рішення (29.07.2021), що підтверджується копією витягу з журналу видачі кореспонденції Господарського суду Полтавської області, суд апеляційної інстанції вважає, що строк ним пропущений з поважних причин та підлягає поновленню .
Отже, скаржником у строк, визначений судом, усунуті недоліки, які стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху.
Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали від інших учасників процесу не надійшло.
Враховуючи викладене, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду, розглянувши наявні матеріали, дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 08.06.2021 у справі №917/412/19.
Відповідно до частини 2 статті 271 ГПК України апеляційні скарги на ухвали суду першої інстанції, зазначені в пунктах 1, 5, 6, 8, 9, 12, 18, 31, 32, 33, 34 частини першої статті 255 цього Кодексу, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Приймаючи до уваги положення частини 2 статті 271 ГПК України справа буде розглянута без повідомлення учасників справи в порядку спрощеного провадження.
Керуючись ст.ст. 234, 254, 258, 262, 267, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
1.Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника керівника Полтавської обласної прокуратури на ухвалу Господарського суду Полтавської області від 08.06.2021 у справі №917/412/19.
2 Здійснити розгляд справи №917/412/19 в порядку спрощеного провадження, без повідомлення учасників справи.
3 . Встановити сторонам п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі для подання відзивів на апеляційну скаргу з доказами надсилання їх копій скаржнику.
4 . Встановити учасникам справи строк до 01.10.2021 для подання заяв, клопотань тощо.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Л.І. Бородіна
Суддя Л.М. Здоровко
Суддя Н.О. Мартюхіна