Справа № 172/650/21
Провадження № 2-а/172/18/21
14.09.2021 року Васильківський районний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді - Битяка І.Г. за участі секретаря судового засідання - Лук'яненко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка у відсутність сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відділу поліції №2 Херсонського управління патрульної поліції Головного Управління національної поліції в Херсонській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
Позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що постановою інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №2 Херсонського управління патрульної поліції ГУ національної поліції в Херсонській області старшого сержанта Чистика Д.А. від 02 липня 2021 року серії БАВ № 517862 на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 132-1 КУпАП за те, що він 02.07.2021 року на 247 км автодороги М-14 у Херсонській області керуючи транспортним засобом в сладі тягача марки МAN TGX 26.540 номерний знак НОМЕР_1 з причепом марки TAD CLASSIC 40-3 номерний знак НОМЕР_2 , перевозив вантаж шириною 4м. без дозволу на перевезення великогабаритного вантажу, чим порушив п. 22.5 ПДР України.
Вважає постанову незаконною і такою, що підлягає скасуванню оскільки адміністративного правопорушення не вчиняв, в постанові відсутні належні та допустимі докази, які б підтверджували його вину у даному правопорушенні, працівник поліції не в повній мірі встановив необхідні для вирішення справи обставини, висновки які надав працівник поліції не відповідають обставинам справи, тому дана постанова пілягає скасуванню.
Ухвалою судді від 19.07.2021 року провадження у справі відкрито та постановлено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивач надав до суду заяву про розгляд справи у порядку спрощеного провадження та у його відсутність.
Відповідач про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, відзив на позовну заяву та письмові пояснення по суті позовних вимог у встановлений судом строк не подав.
На підставі ч. 3 ст. 194, ч. 4 ст. 229 ЦПК України справа слухається у відсутність сторін без фіксування судового процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Судом встановлено, що постановою інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №2 Херсонського управління патрульної поліції ГУ національної поліції в Херсонській області старшого сержанта Чистика Д.А. від 02 липня 2021 року серії БАВ № 517862 на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 132-1 КУпАП за те, що він 02.07.2021 року на 247 км автодороги М-14 у Херсонській області керуючи транспортним засобом в сладі тягача марки МAN TGX 26.540 номерний знак НОМЕР_1 з причепом марки TAD CLASSIC 40-3 номерний знак НОМЕР_2 , перевозив вантаж шириною 4м. без дозволу на перевезення великогабаритного вантажу, чим порушив п. 22.5 ПДР України.
Правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовані нормами Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 року № 1306, Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою КМУ № 30 від 18.01.2001 року, Законом України «Про дорожній рух», Законом України «Про Національну поліцію», Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Згідно з п. 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10 жовтня 2001 р. (далі за текстом «ПДР»), за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4,35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м), фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т), навантаження на одиночну вісь - 11 т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т, строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь - 11 т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.
Частиною 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених постановою КМУ № 30 від 18.01.2001 року, встановлено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.
Забороняється проїзд великогабаритних та великовагових транспортних засобів без дозволу, зазначеного у пункті 4 цих Правил, або документа, який підтверджує внесення плати за проїзд, що повинні знаходитися у водія і пред'являтися на вимогу уповноважених осіб (п. 25 Правил).
Позивач в позовній заяві зазначає, що перевозив великогабаритний вантаж відповідно до узгодженого дозволу № 2021-13851201-648 НГ строком дії з 24.06.2021 по 23.07.2021 року, який надав працівнику поліції під час його зупинки. Копію вказаного дозволу позивач долучив до матеріалів позову.
Відповідно до вказаного дозволу позивач має право перевезення вантажу параметри якого не більше: ширина-3,5м., довжина- до 22м., висота- до 4,49м., загальною вагою- до 40,00т., навантаження на найбільш навантажену вісь- до 11т., і вантаж може виступати за задній габарит ТЗ не більше 3 м.
Частиною 2 статті 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Таким чином, аналізуючи в сукупності наявні у справі докази, а також те, що відповідачем не надано належних, достатніх та допустимих доказів на спростування вимог позивача, суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Щодо стягнення судових витрат суд зазначає таке.
Відповідно до ч.1 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Згідно з ч.1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Позивачем при зверненні до суду з адміністративним позовом сплачено судовий збір в сумі 454,00 грн., який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань з ГУНП в Херсонській області.
Керуючись ст.ст. 9, 77, 132, 139, 242-243, 286, 293 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу поліції №2 Херсонського управління патрульної поліції Головного Управління національної поліції в Херсонській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити.
2. Постанову інспектора сектору реагування патрульної поліції відділу поліції №2 Херсонського управління патрульної поліції ГУ національної поліції в Херсонській області старшого сержанта Чистика Д.А. серії БАВ № 517862 від 02 липня 2021 року про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 132-1 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. визнати протиправною та скасувати.
3. Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 132-1 КУпАП закрити.
4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Національної поліції в Херсонській області на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмірі 454,00 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Васильківський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя І.Г. Битяк