08 вересня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/8809/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Шевякова І.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про залучення третьої особи до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 09.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за цим позовом; розгляд справи проводиться за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).
01.09.2021 судом одержано клопотання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України, оскільки рішення у цій справі у разі задоволення позову стосуватиметься повноважень Міністерства як головного розпорядника бюджетних коштів за бюджетною програмою КПКВК 2501150.
Розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.
За змістом частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до частин четвертої та п'ятої цієї статті, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, питання про залучення до участі у справі третьої особи може бути розглянуте судом до початку розгляду справи по суті.
Цей спір відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається судом за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у порядку письмового провадження).
Згідно з частиною другою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Провадження у цій справі відкрито 09.08.2021, а її розгляд по суті відповідно розпочато судом 25.08.2021.
За таких обставин, клопотання відповідача про залучення третьої особи отримане судом після початку розгляду цієї справи по суті.
Відповідно до правил, встановлених статтею 167, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду
Керуючись статтями 49, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Головуючий суддя І.С. Шевяков