Справа № 420/9508/21
14 вересня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АЙСБЕРГ» до Головного управління ДПС в Одеський області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 03.03.2021 року №4559/15-32-09-03-29 про застосування до товариства штрафних санкцій у вигляді штрафу у розмірі 500 000 (п'ятсот тисяч гривень).
Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправним та скасування податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 03.03.2021 року №4559/15-32-09-03-29 про застосування до товариства штрафних санкцій у вигляді штрафу у розмірі 500 000 (п'ятсот тисяч гривень).
Разом з тим, підставою для прийняття оскаржуваного рішення став висновок податкового органу щодо недотримання позивачем вимог ст. 15 Закону України від 19.12.1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (із змінами та доповненнями).
Так, в адміністративному позові та в акті перевірки зазначено, що перевіркою встановлено, що позивачем здійснено зберігання пального в кількості 61,4 т в місцях зберігання, на які не було отримано ліцензію. При цьому, представник позивача зазначає, що до податкового органу разом з поясненнями подано виправлені товарно-транспортні накладні. Проте, доказів зазначеним обставинам ані позивачем ані відповідачем до суду не надано.
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи витребувати:
у товариства з обмеженою відповідальністю «АЙСБЕРГ» (код ЄДРПОУ 32506353, 67144 Одеська область, Великомихайлівський район, село Гребеники, вулиця Міщенка, 26) належним чином засвідчені копії:
- товарно-транспортних накладних та акцизних накладних, якими було оформлено перевезення пального у період з 01.04.2020 року по 02.07.2020 року в кількості 33654 л та в кількості 27748 кг в первинному їх вигляді та у виправленому;
у Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) належним чином засвідчені копії усіх товарно-транспортних накладних та акцизних накладних, якими було оформлено перевезення пального у період з 01.04.2020 року по 02.07.2020 року в кількості 33654 л та в кількості 27748 кг в первинному їх вигляді та у виправленому, які були надані позивачем до перевірки та додані до пояснень до акту перевірки.
Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).
Відповідно до п.2 ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з ч.6 ст.260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Враховуючи вищенаведені приписи законодавства, з урахуванням необхідності витребування додаткових доказів та встановлення додаткових обставин, які мають суттєве значення для правильного вирішення справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 241-243, 248, 257, 260, 262 КАС України суд
Розглядати справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АЙСБЕРГ» до Головного управління ДПС в Одеський області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 03.03.2021 року №4559/15-32-09-03-29 про застосування до товариства штрафних санкцій у вигляді штрафу у розмірі 500 000 (п'ятсот тисяч гривень), за правилами загального позовного провадження.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Приписами ч. 2, 5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Приписами ч. 1 ст. 149 КАС України встановлено, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.
Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «АЙСБЕРГ» (код ЄДРПОУ 32506353, 67144 Одеська область, Великомихайлівський район, село Гребеники, вулиця Міщенка, 26) належним чином засвідчені копії:
- товарно-транспортних накладних та акцизних накладних, якими було оформлено перевезення пального у період з 01.04.2020 року по 02.07.2020 року в кількості 33654 л та в кількості 27748 кг в первинному їх вигляді та у виправленому;
у Головного управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ ВП 44069166, 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) належним чином засвідчені копії усіх товарно-транспортних накладних та акцизних накладних, якими було оформлено перевезення пального у період з 01.04.2020 року по 02.07.2020 року в кількості 33654 л та в кількості 27748 кг в первинному їх вигляді та у виправленому, які були надані позивачем до перевірки та додані до пояснень до акту перевірки.
Призначити підготовче судове засідання на 28.09.2021 року о 10.00 год., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №31.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Марин