Єдиний унікальний номер: 379/818/21
Провадження № 1-кс/379/70/21
10 вересня 2021 рокум.Тараща
Слідчий суддя Таращанського районного суду Київської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25 серпня 2021 року,
09.09.2021 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 25 серпня 2021 року.
Скарга мотивована тим, що 25.08.2021 ОСОБА_3 було подано до відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області заяву про протиправне псування та знищення багаторічних зелених насаджень за адресою с. Улашівка Таращанського району Київської області на земельній ділянці цивільної дружини скаржника, а також самовільне зайняття суміжної земельної ділянки ОСОБА_5 , з вимогами про притягнення останнього до відповідальності за вказані дії. Однак, відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесено і не розпочато досудове розслідування. З цих підстав просить зобов'язати уповноважених посадових осіб відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області внести до ЄРДР відомості по заяві № 2883 від 25.08.2021.
Ухвалою слідчого судді від 09 вересня 2021 року відкрито провадження по даній скарзі та призначено її розгляд на 10 вересня 2021 року.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити. Пояснив, що 25.08.2021 на його земельній ділянці та на суміжній земельній ділянці невідомі особи здійснювали порізку дерев. На його вимогу припинити протиправні дії йому повідомили, що вказані роботи по порізці дерев замовлені ОСОБА_5 , який мешкає нижче по схилу. Згідно Публічної кадастрової карти земельна ділянка, на якій здійснювалась порізка дерев, належить Таращанській територіальній громаді і не перебуває у власності ОСОБА_5 .. Тому останній здійснив самозахоплення земельної ділянки і здійснював на ній порізку дерев, а крім того, зрубав дерева і на його (скаржника) земельній ділянці. З цього приводу він викликав поліцію. Наступного дня 27.08.2021 він звернувся до Таращанського ВП №2 з метою отримання витягу з ЄРДР, замість чого йому видали талон-повіомлення про реєстрацію заяви. Такі дії працівників поліції вважає неправомірними, просить внести відомості до ЄРДР за його заявою від 25.08.2021 та розпочати досудове розслідування. Додатково повідомив, що 15.06.2021 він також звертався до поліції із заявою щодо незаконної порубки дерев на його земельній ділянці, відомості за його заявою на підставі ухвали слідчого судді дійсно внесені до ЄРДР. Однак, та подія і обставини є абсолютно відмінними від тих подій, що мали місце 25.08.2021, оскільки у даній заяві він просить внести відомості в ЄРДР і розпочати досудове розслідування саме щодо самозахоплення земельної ділянки, що належить територіальній громаді.
Представник скаржника скаргу підтримав та просив задовольнити.
Прокурор та начальник сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду скарги були повідомлені належно, причини їх неявки слідчому судді невідомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника та його представника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Зі змісту скарги вбачається, що 25 серпня 2021 року до відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 подав заяву про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_5 за вчинення протиправного псування та знищення багаторічних зелених насаджень за адресою с. Улашівка Таращанського району Київської області на земельній ділянці його цивільної дружини та на суміжній ділянці, що не належить ОСОБА_5 ; просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення - самоуправства та самовільного зайняття земельної ділянки.
У зв'язку із тим, що відомості про кримінальне правопорушення після отримання 25.08.2021 працівниками відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, останній звернувся до суду з даною скаргою, оскільки вважає, що його процесуальні права, передбачені КПК України, порушено.
Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Слідчий суддя зауважує, що обов'язок слідчого або прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Зазначені вимоги закону не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Зазначений висновок міститься в узагальненнях Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».
На час розгляду скарги слідчому судді не надано даних на підтвердження внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2021 за № № 2883.
Слідчий суддя констатує, що обставини, викладені у заяві ОСОБА_3 № 1829 від 15.06.2021, за якими внесено відомості в ЄРДР згідно ухвали слідчого судді від 25.08.2021 за № 12021116290000169 від 09.09.2021, є цілком відмінними від тих обставин, що викладені у його заяві від 25.08.2021 № 2883.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
За таких обставин, слідчий суддя висновує, що уповноваженими посадовими особами відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 25.08.2021. Отже, відповідно до ст. 307 КПК України слід зобов'язати начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області невідкладно зареєструвати відомості, які містяться у поданій ОСОБА_3 25.08.2021 заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного та керуючись статтями 7, 9, 24, 303-307, 309, 372, 392 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 25 серпня 2021 року - задовольнити повністю.
Зобов'язати начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою, поданою ОСОБА_3 до відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області 25.08.2021 № 2883 щодо протиправного псування та знищення багаторічних зелених насаджень за адресою: с. Улашівка Білоцерківського /Таращанського/ району Київської області та самовільного зайняття земельної ділянки.
Зобов'язати начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 25 серпня 2021 року № 2883.
Копію ухвали вручити скаржнику та направити начальнику сектору дізнання відділення поліції № 2 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Ухвала набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Слідчий суддя Таращанського районного суду Київської області ОСОБА_1