Справа № 420/3639/21
10 вересня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
11 березня 2021 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якому позивач просить суд:
визнати протиправною Відмову Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.12.2020 року, щодо внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 про зміну дату народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_3;
зобов'язати Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління в Одеській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 , де змінити дату народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування своїх позовних вимог позивачка зазначила, що в актовому записі про народження відносно ОСОБА_2 № 499 від 17 червня 1950 року, складеного Біляївським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) дата народження дитини вказана як ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В свідоцтві про народження, виданому 17 червня 1950 року, дата народження дитини вказана як ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В паспорті серії НОМЕР_1 , виданому Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області, дата народження вказана як ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З метою внесення змін до актового запису про народження, позивачка звернулась до Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) із заявою внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 , де змінити дату народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Проте, позитивної відповіді не отримала.
Позивач вказує, що 30.12.2021 року і її інтересах було надіслано адвокатський запит до Роздільнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) з проханням надати актовий запис про народження ОСОБА_1 та актовий запис про одруження ОСОБА_1 .
Роздільнянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було відмовлено у надання вищезазначених документів, що підтверджується копією відповіді № 12/68-18 від 05.01.2021 року.
29.01.2021 року в інтересах позивачки було надіслано адвокатський запит до Державного архіву Одеської області з проханням надати актовий запис про народження ОСОБА_1 та актовий запис про одруження ОСОБА_1 .
11.02.2021 року від Державного архіву Одеської області було отримано відповідь №713/06-20. Згідно вказаної відповіді встановлено: «У книгах реєстрації поновлених актів про народження Роздільнянського району Одеської області за 1944 рік запис про народження ОСОБА_1 не виявлений. Книга реєстрації актів про народження села Перше Травня Роздільнянського району за 1943 рік на зберігання до Державного архіву Одеської області не надходила. Документи вважаються втраченими у період окупації та воєнних дій 1941-194 pp.».
За таких обставин, вважаючи протиправними дії відповідача, щодо відмови у внесеннi змін до актового запису цивільного стану, позивачка звернулась до суду з даним адміністративним позовом.
Ухвалою суду від 23 березня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі з викликом сторін згідно ч. 5 ст. 262 КАС України.
Ухвалою про витребування доказів від 23 березня 2021 року, суд витребував від Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (67600, Одеська область, м. Біляївка, вул. Кіпенка, 6) усі матеріали щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 11.12.2020 року про внесення змін до актового запису про народження щодо зміни дати народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_3; а також від Роздільнянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Муніципальна, 17, м. Роздільна, Одеська область, 67400) належним чином засвідчену копію актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 /або ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження: село Перше Травня, Роздільнянського району, Одеської області.
25 березня 2021 року від Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист на виконання ухвали суду від 23 березня 2021 року, в якому повідомляється про відсутність по вiддiлу актового запису про народження на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Водночас відповідач повідомляє про наявність в Державному реєстрі актового запису про народження на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , актовий запис (поновлений) №499 від 17.06.1950 року, складений Біляївським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса). Однак, повідомлено про наявність по відділу актового запису про шлюб на ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (дата народження нареченої вказано « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), актовий запис про шлюб №20 вiд 20.10.1963 року, складений виконавчим комітетом Виноградарської сільської ради Роздільнянського району Одеської області (а.с. 48).
Відповідач Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 31 березня 2021 року на виконання ухвали суду від 23 березня 2021 року направив письмові пояснення та копії документів (а.с. 54-62).
Згідно зазначених письмових пояснень відповідач зазначає, що 11.12.2020 гр. ОСОБА_1 звернулась до вiддiлу з питання внесення змін до актового запису про народження та заявниці надано письмове роз'яснення в якому, крім іншого, зазначено що для вирішення питання заявниці рекомендовано звернутись до вiддiлу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання або до суду. Відповідно до паспорта гр. ОСОБА_6 НОМЕР_1 , виданого 15.03.2001 Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області, місце реєстрації місця проживання с. Перше Травня, Роздільнянський район, Одеська область.
Крім того, Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) заявниці надано роз'яснення щодо наявних розбіжностях в поданих нею документах. Тому, як зазначає відповідач, прийняти заяву на внесення змін в Біляївському міськрайонному вiддiлi державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) не можливо.
14 квітня 2021 року ухвалою суду задоволено клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі. Зупинено провадження у справі № 420/3639/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
Ухвалою суду від 12 липня 2021 року поновлено провадження у справі №420/3639/21.
Ухвалою суду від 12 липня 2021 року залучено до участі у справі № 420/3639/21 у якості другого відповідача Роздільнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (67400, Одеська область, м. Роздільна, вул. Муніципальна, 17).
29 липня 2021 року від відповідача Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшов лист згідно якого зазначено, що громадянка ОСОБА_1 не зверталася до відділу з питання внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_7 , але 30.12.2020 року до відділу надходив адвокатський запит Грішиної Валентини Олександрівни про надання копій актових записів про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та шлюб ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на який надано письмову відповідь.
Інші заяви по суті справи сторонами не надавались, клопотання та додаткові докази не надходили.
У судове засідання, призначене на 09 серпня 2021 року, учасники справи не з'явились, про місце, дату і час судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно.
Представник відповідача Біляївського міськрайонного вiддiлу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 31березня 2021 надав до суду через канцелярію заяву в якій, крім іншого, просив розглянути справу без участі представника Біляївського міськрайонного вiддiлу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (а.с. 47).
Представник Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 29 липня 2021 року надав лист в якому просив розглянути справу за відсутності представника відділу.
Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
З урахуванням вищенаведеного, суд ухвалив рішення розглянути справу в порядку письмового провадження 10 вересня 2021 року за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи і докази на їх обґрунтування, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступне.
Позивач - ОСОБА_1 , громадянка України, паспорт серії НОМЕР_1 , дата народження за паспортом ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 5).
В актовому записі про народження відносно ОСОБА_2 № 499 від 17 червня 1950 року, складеного Біляївським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), дата народження дитини - ОСОБА_7 вказана як ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У свідоцтві про народження, виданому 17 червня 1950 року, дата народження дитини - ОСОБА_7 вказана як ІНФОРМАЦІЯ_2.
У паспорті серії НОМЕР_1 , виданому Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області, дата народження ОСОБА_1 вказана ІНФОРМАЦІЯ_3.
За результатом розгляду заяви позивача щодо внесення змін до актового запису про дату народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_3, Біляївським міськрайонним вiддiлом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) надано відповідь від 11.12.2020 року №1107/59-117, згідно якої зазначено, що в актовому записі про народження відносно ОСОБА_2 № 499 (актовий запис поновлено) від 17 червня 1950 року, складеного Біляївським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) дата народження дитини вказана як ІНФОРМАЦІЯ_2 . Крім того, відсутні відомості щодо по батькові дитини та місце народження дитини. В свідоцтвi про народження виданому 17 червня 1950 дата народження дитини вказана як ІНФОРМАЦІЯ_2 . B пред'явленому позивачем паспортi НОМЕР_1 , виданому Роздільнянським РВ УМВС України в Одеській області, дата народження вказана як ІНФОРМАЦІЯ_1 . В актовому записі про шлюб № 20, складеному 20 жовтня 1963 року Роздільнянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), дата народження нареченої вказана як ІНФОРМАЦІЯ_2 . В первинному свідоцтві про шлюб НОМЕР_2 , виданому 20 жовтня 1963 року, рік народження нареченої вказано - 1942 рік.
У зв'язку з суттєвими розбіжностями в поданих позивачем документах встановити правильну дату народження не можливо.
Також у відповіді зазначено, що відповідно до пункту 2.1 Правил внесення змін заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника при пред'явлені паспорта або паспортного документа. Відповідно до п.11 Розділу II Правил внесення змін за державну реєстрацію та за повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і свідоцтв, що видаються у зв'язку із зміною і поновленням актових записів цивільного стану, справляється державне мито у розмірах і порядку, визначених законом.
Отже, позивачу запропоновано звернутись до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем її проживання або до суду (а.с. 8).
Не погоджуючись із прийнятим відповідачем рішенням, позивачка звернулась до суду з даним позовом.
Вирішуючи спірні правовідносини в межах заявлених позовних вимог, надаючи юридичну кваліфікацію встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-УІ від 01.07.2010 року, встановлено, що Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Частиною 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Частиною 1-3 статті 9 цього Закону передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Інформація, що міститься в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво.
Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров'я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 цього ж Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Частинами 3 та 4 ст. 22 цього ж Закону передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.
Як вбачається з наведених положень Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін здійснюється саме органом державної реєстрації актів цивільного стану до актового запису цивільного стану, тобто до документу органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5 (далі - Правила).
Відповідно до п.1.1 зазначених Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Процедура внесення змін до актових записів цивільного стану закріплена розділом другим Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.
Відповідно до п. 2.1. Правил, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
Пунктом 2.5. Правил передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається, зокрема особою, щодо якої складено актовий запис.
Відповідно до пунктів 2.6, 2.7, 2.18 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті. Якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану. Факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів (п. 2.11 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання).
Відповідно до п. 2.12 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому.
У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Таким чином, з наведених положень Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, вбачається, що внесення змін до актових записів цивільного стану здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції, за місцем проживання заявника.
З матеріалів справи судом встановлено, що згідно паспорту серії НОМЕР_1 зареєстроване місце проживання позивачки - ОСОБА_1 є с.Перше Травня, Роздіяльнянського району Одеськаої області (а.с.5), що також не заперечується учасниками справи.
Позивач звернулась із заявою про зміну дати народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_3 до Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Відповідно до п. 2.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
З огляду на викладене, суд вважає, що відповідачем Біляївським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) правомірно було відмовлено у внесенні змін до актового запису цивільного стану, оскільки ОСОБА_1 звернулась із заявою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану не за місцем її проживання та, відповідно, в порушення п. 2.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.
У зв'язку із чим суд приходить до висновку щодо відмови у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправною відмови Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.12.2020 року, щодо внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 про зміну дату народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_3.
Враховуючи те що судом відмовлено у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправною відмови Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.12.2020 року, щодо внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 про зміну дату народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_3, позовні вимоги щодо зобов'язання Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління в Одеській області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 , де змінити дату народження дитини з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_3, які є похідними та залежать від задоволення позовних вимог щодо оскарження правомірності відмови Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 11.12.2020 року, також не підлягають задоволенню.
Що стосується внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 про зміну дату народження відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання (реєстраці) заявника, тобто Роздільнянським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), судом встановлено, що позичка не зверталась до вказаного відділу щодо вказаного питання, відтак підстави для зобов'язання Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 відсутні.
До Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) не надходило звернення позивача з відповідним пакетом документів щодо внесення змін до актового запису про народження.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог (ч. 2 ст. 9 КАС України).
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч.1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
На підставі викладеного, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які є у справі в їх сукупності, дослідивши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення адміністративного позову у повному обсязі.
У зв'язку з відмовою у задоволенні адміністративного позову, розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72, 74, 76-77, 90, 139, 177, 243-246, 250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Біляївського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Роздільнянського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Позивач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ; АДРЕСА_1 ).
Відповідач - Біляївський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 38723912; вул. Кіпенка, 6, м. Біляївка, Одеська область, 67600).
Відповідач - Роздільнянський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Роздільнянському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 23212225; вул. Муніципальна, 17, м.Роздільна, Роздільнянський район, Одеська область, 67400).
Суддя О.В. Глуханчук
.