Справа № 420/11817/21
10 вересня 2021 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши в клопотання представника Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про закриття провадження по справі №420/11817/21
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з підготовки та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року та станом на 01 січня 2021 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18;
зобов'язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 та надати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) перерахувати з 01 лютого 2020 року та з 1 січня 2021 року ОСОБА_1 пенсію відповідно до Довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, станом на 1 січня 2021 року та виплатити різницю між перерахованою пенсією та фактично виплаченою.
Ухвалою суду від 14.07.2021 року відкрито провадження та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Від позивача, 20.07.2021 року за вхідним номером ЕС/1500/21 надійшла заява, в якій позивач зазначив, що оскільки розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлений станом на 01.01.2020 року та прожитковий мінімум для працездатних осіб, який застосовується для визначення посадових окладів працівниками інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами станом на 01.01.2021 рокує однаковими, та відповідно, розміри основних та додаткових видів грошового забезпечення як станом на 29.01.2020 року, так і станом на 01.01.2021 року будуть обчислюватись з однієї величини, позивач вважає за необхідне уточнити позовні вимоги звернуті до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримка.
У зв'язку з чим позивач надав заяву про уточнення позовних вимог до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримка та просить:
визнати бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з підготовки та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 та зазначенням в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, протиправною;
зобов'язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 з зазначенням в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого Законом України від 14 листопада 2019 року № 294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" та надати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 1 лютого 2020 року".
Ухвалою суду від 22.07.2021 року прийнято заяву позивача про уточнення позовних вимог.
27.07.2021 року (вх.№40692/21) від представника Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до суду надійшло клопотання про закриття провадження по справі на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України зважаючи на те, що позовні вимоги ОСОБА_1 , які розглядаються у цій справі, а також вимоги, які розглядались у справі №420/11170/20 є однаковими позовними вимогами, по різному викладеними, до одного й того самого відповідача ООТЦК та СП, з аналогічних підстав, 3 того самого предмету, у - відносинах, що регулюються одними нормами права.
Вирішуючи дане клопотання, суд зазначає.
Так, предметом розгляду у даній справі є бездіяльність Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з підготовки та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 та зазначенням в ній основних та додаткових видів грошового забезпечення, протиправною.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що на думку позивача дана бездіяльність виникла у зв'язку із відмовою у задоволенні заяви ОСОБА_1 19 травня 2021 року, яка викладена у листі №943/7732 від 09.06.2021 року.
Судом встановлено, що в провадження суду перебувала справа №420/11170/20 за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 N 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з зазначенням в ній посадового окладу у розмірі 11710,00 грн., окладу за військовим званням у розмірі 1 980,00 грн., які обчислені з застосуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Додатків 1, 14 до Постанови №704 шляхом множення відповідних тарифних коефіцієнтів на величину 50 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року, а також надбавки за вислугу років 6 845,00 грн. та середнього розміру інших додаткових видів грошового забезпечення, що нараховувалися з березня по липень 2018 року, зобов'язання Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040, вул.Пироговська, 6, м. Одеса, 65044) підготувати Довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з зазначенням в ній посадового окладу у розмірі 11 710,00 грн., окладу за військовим званням у розмірі 1 980,00 грн., які обчислені з застосуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та Додатків 1, 14 до Постанови №704 шляхом множення відповідних тарифних коефіцієнтів на величину 50 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року, а також надбавки за вислугу років 6 845,00 грн. та середнього розміру інших додаткових видів грошового забезпечення, що нараховувалися з березня по липень 2018 року та надати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати з 01 лютого 2020 року ОСОБА_1 пенсію відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 29 січня 2020 року та виплатити різницю між перерахованою пенсією та фактично виплаченою.
28.12.2020 року по справі №420/11170/20 прийнято рішення.
При цьому з позовом по справі 420/11170/20 ОСОБА_1 звернувся 23.10.2020 року.
Як вже вказано вище, зі змісту позовної заяви по справі №420/11817/21 вбачається, що на думку позивача дана бездіяльність виникла у зв'язку із відмовою у задоволенні заяви ОСОБА_1 19 травня 2021 року, яка викладена у листі №943/7732 від 09.06.2021 року.
Таким чином, підстави звернення позивача до суду з позовом по справі №420/11817/21 та підстави звернення позивача до суду з позовом по справі №420/11170/20 не є ідентичними.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Беручи до уваги наведені обставини, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про закриття провадження по справі №420/11817/21 необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 240, 238, 256, 295 КАС України суддя
В задоволенні клопотання представника Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про закриття провадження по справі №420/11817/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П. Марин