10.09.2021 р. № 814/2698/16
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні заяву по справі
за позовомЮжноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. Енергобудівників, 5, м. Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000,
доОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
простягнення коштів в сумі 50000,00 грн.,
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 03.02.2017 по справі № 400/2698/16 позов Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 50000 грн.
Постанова набрала законної сили 27.03.2017.
25.08.2021 від Головного управління ДПС у Миколаївській області до суду надійшла заява, в якій заявник просив суд:
1) визнати поважною причину пропуску строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання;
2) поновити пропущений строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 400/2698/16;
3) замінити стягувача з Южноукраїнської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Миколаївській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код ВП 44104027);
4) видати виконавчий лист.
31.08.2021 Миколаївським окружним адміністративним судом за заявою ГУ ДПС у Миколаївській області було видано виконавчий лист по справі № 814/2698/16.
Ч. 1 ст. 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З часу прийняття постанови у справі № 814/2698/16 було неодноразово реорганізовано податкові органи.
На теперішній час правонаступником позивача (стягувача) по справі є Головне управління ДПС у Миколаївській області.
Тому суд вважає за можливе замінити стягувача за виконавчим листом від 31.08.2021 по справі № 814/2698/16 - Южноукраїнську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Миколаївській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, Ідентифікаційний код ВП 44104027).
На виконання ухвали суду від 31.08.2021 ГУ ДПС у Миколаївській області надало клопотання про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Клопотання обгрунтоване тим, що ГУ ДПС у Миколаївській було відкрито дисциплінарне провадження щодо відповідального юриста за стягнення податкового боргу в сумі 50000,00 грн. Дисциплінарне провадження закрито у зв'язку зі звільненням працівника із займаної посади.
Відповідно до ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Відповідно до ч. 1 ст.258 КАС України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.
Відповідно до частин першої та другої статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Враховуючи вищезазначені вимоги статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» строк пред'явлення виконавчого листа до виконання становить 3 місяці і сплинув 27.06.2017 року.
Таким чином, заявник отримав виконавчий лист поза межами строку пред'явлення його до виконання.
Зазначені заявником причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання у поданій заяві не є поважними та такими, що об'єктивно перешкоджали позивачу звернутися за отриманням виконавчого листа протягом усього часу з дати набранням законної сили судовим рішенням по даній справі, а саме з 27.03.2017 року. Крім того, Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VII, набрав чинності 05.10.2016 року, тобто, позивач був обізнаний про строки пред'явлення виконавчого листа до виконання, ще до звернення до суду із заявою про видачу виконавчого листа.
Слід також зазначити, що труднощі в організації належного виконання обов'язків працівників контролюючого органу не є об'єктивними та непереборними обставинами, які перешкоджають вчинити дії в межах встановлених законодавством строків.
Неухильне виконання обов'язків не повинно ставитись і в залежність від кадрових питань та організації належного виконання працівниками структурних підрозділів податкового органу своїх службових обов'язків, оскільки цей процес належить до сфери управлінської діяльності начальника цього органу, який, крім іншого, уповноважений визначати необхідну кількість осіб, які мають право представництва інтересів цього органу, зокрема, у судах України.
Тому зазначені позивачем підстави для поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання не можна визнати поважними, у зв'язку з чим підстави для поновлення такого строку відсутні.
Аналогічна правова позиція висловлена у постановах Верховного Суду від 22.05.2018 року у справі № 812/1295/16, від 08.08.2018 у справі № 812/1643/16.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Керуючись статтями 248, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву Головного управлінням ДПС у Миколаївській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Замінити стягувача - Южноукраїнську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Миколаївській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, Ідентифікаційний код ВП 44104027) у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа, виданого 31.08.2021 року по справі № 814/2698/16.
3. Відмовити у задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі № 400/2698/16.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.
Суддя Т.О. Гордієнко