справа№ 380/8904/21
з питань залишення без розгляду
07 вересня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд
у складі головуючої судді Сподарик Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Суліковської У.І,
представника позивача Каверін С.М.,
представника відповідача Хиря В.В.,
розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) (79010, м. Львів, вул. Личаківська, 74; код ЄДРПОУ 14321653), з вимогами:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо не проведення повного розрахунку із ОСОБА_1 на день виключення із списків особового складу та усіх видів забезпечення 20.01.2021 у зв'язку із звільненням з військової служби;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за період із 21.01.2021 до повного фактичного розрахунку по 28.05.2021.
Ухвалою від 07.06.2021 судом залишено позовну заяву без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання заяви про усунення недоліків позовної заяви, в якій привести у відповідність позовні вимоги, вказати ціну позову (суму, які позивач просить стягнути з відповідача), а також навести документально підтверджений розрахунок ціни позову (суму середнього заробітку за день/місяць) та надати документ про сплату судового збору за подання цього позову.
Ухвалою суду від 16.06.2021 продовжено строк процесуальний на усунення недоліків викладених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою суду від 25.06.2021 відкрито спрощене позовне провадження у справі.
22.07.2021 за вх. №53094 надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
22.07.2021 за вх. № 53095 від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
Ухвалою суду від 23.07.2021 ухвалено перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи № 380/8904/21 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
28.07.2021 за вх. №54691 від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
В обгрунтування клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, представник відповідача вказує, що на день виключення зі списків особового складу Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України та всіх видів забезпечення та на день закінчення військової служби 20.01.2021, підполковника ОСОБА_1 , спору між позивачем та Львівським прикордонним загоном щодо виплачених сум не було. Вважає, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду, оскільки з вказаним позовом позивач звернувся через 4 місяці з моменту виключення зі списку особового складу загону та всіх видів забезпечення. Просить суд позовну заяву залишити без розгляду.
В засіданні суду 07.09.2021 судом поставлено на обговорення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.
Представник позивача щодо вказаного клопотання заперечив, просив суд відмовити у задоволенні.
Представник відповідача підтримав заявлене клопотання, просив суд задоволити та залишити позовну заяву без розгляду.
При вирішенні клопотання суд виходить з таких мотивів.
Згідно ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами.
Частиною 5 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Водночас, за загальним правилом, встановленим ст. 122 КАС України, строк звернення до суду обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частиною 2 ст. 9 вказаного Закону передбачено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.
Судом встановлено, що при виключенні зі списків особового складу, позивачу не було виплачено компенсацію вартості за неотримане речове майно.
Повний розрахунок відбувся лише 28.05.2021.
Водночас, з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за період із 21.01.2021 до повного фактичного розрахунку по 28.05.2021 позивач звернувся 30.05.2021 (згідно штампу поштового відділення), тобто в передбачений ч. 5 ст. 122 КАС України місячний строк.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, а відтак, таке клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 122, 241, 243, 248, 256, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити в задоволенні клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 10.09.2021.
Суддя Сподарик Н.І.