06 вересня 2021 року № 320/6794/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві клопотання гр. ОСОБА_1 про встановлення судового контролю щодо виконання судового рішення в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо невиплати йому пенсії у повному розмірі;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виплачувати йому пенсію в повному розмірі без обмеження максимальним розміром з 25.10.2018.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 20.03.2020 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо невиплати гр. ОСОБА_1 пенсії у повному розмірі.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області виплачувати гр. ОСОБА_1 пенсію в повному розмірі без обмеження максимальним розміром з 25.10.2018.
Рішення в даній адміністративній справі набрало законної сили 10.09.2020 року.
Київським окружним адміністративним судом 06.11.2020 видано виконавчий лист №320/6794/19.
До суду надійшло клопотання гр. ОСОБА_1 про встановлення судового контролю щодо виконання судового рішення.
У вказаному клопотанні позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Розглянувши клопотання про встановлення судового контролю, суд вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як слідує із матеріалів справи, на час розгляду заяви судове рішення у даній справі ГУ ПФУ у Київській області не виконано.
Відповідно до ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Обов'язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).
Європейський Суд з прав людини у рішенні від 07.05.2002 у справі "Бурдов проти Росії" визначив, що у контексті статті 6 Конвенції виконання судового рішення, прийнятого будь-яким судом, має розглядатися як складова "судового розгляду".
З огляду на викладене встановлення судом контролю за виконанням судового рішення є заходом для забезпечення конституційного права громадянина на судовий захист.
Розглянувши заяву гр. ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 320/6794/19, суд дійшов висновку, що з метою відновлення порушених прав позивача, на виконання завдань адміністративного судочинства, визначених частиною першою статті 2 КАС України, необхідно встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в цій справі та зобов'язати відповідача у місячний строк, який рахувати з дня набрання даною ухвалою законної сили, подати до суду звіт про його виконання.
Керуючись ст.ст. 14, 205, 241, 382 КАС України, суд,-
Заяву гр. ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 320/6794/19 задовольнити.
Встановити Головному управлінню пенсійного фонду України у Київській області строк для подання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 20.03.2020 у справі № 320/6794/19.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області надати Київському окружному адміністративному суду звіт про виконання рішення суду від 20.03.2020 у справі № 320/6794/19 протягом тридцяти днів з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд. ..
Суддя Лапій С.М.