вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"08" вересня 2021 р. м. Київ Справа № 911/1788/21
За позовом Акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ
до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, Київська обл., м. Вишневе
третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Києво-Святошинська районна державна адміністрація, м. Київ
про стягнення 7 798 400 грн. 78 коп.
Суддя - Мальована Л.Я.
Представники сторін:
позивача - Драгіцина Т.М.
відповідача - не з'явився;
третя особа - не з'явився.
Обставини справи:
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача збитків у розмірі 7 798 400 грн. 78 коп., за перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.2018 р. по 30.11.2018 р.
Ухвалою суду від 11.08.2021 р. продовжено строк проведення підготовчого засідання на тридцять днів за ініціативою суду, підготовче засідання відкладено на 08.09.2021 р. та зобов'язано позивача в строк до 28.08.2021 р. надати відповідь на відзив, відповідача в строк до 04.09.2021 р. надати заперечення на відповідь на відзив, третю особу в строк до 04.09.2021 р. надати письмові пояснення.
31.08.2021 р. на електронну адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив в якій просить суд визнати причини пропуску надання відповіді на відзив поважними та поновити строк на надання відповіді на відзив, позов задовольнити у повному обсязі.
03.09.2021 р. на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі правонаступника відповідача - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області.
Представники відповідача та третьої особи в засідання суду не з'явились, про причини неявки не повідомили суд належним чином, вимоги суду викладені в ухвалі від 11.08.2021 р. не виконали.
В судовому засіданні представник позивача просить суд задовольнити клопотання про залучення до участі у справі правонаступника відповідача - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області та відкласти розгляд справи для належного повідомлення нового відповідача.
Заслухавши пояснення представника позивача та розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне:
Вказане клопотання обґрунтовано припиненням діяльності Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області згідно Постанови Верховної ради України від 17.07.2020 №807-ХІ “Про утворення та ліквідацію районів” та Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 “Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються”.
Також до клопотання позивачем додано копію відповіді голові комісії з реорганізації Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області Чертка Сергія на адвокатський запит, відповідно до якого Черток С. зазначає, що Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області є правонаступником майна, прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області.
До того ж позивачем надано суду копію розпорядження Бучанської районної державної адміністрації №3 від 01.04.2021 пунктом 8 якого встановлено, що Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації є правонаступником публічно-владних повноважень, майна, прав та обов'язків, зокрема, Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області.
Відповідно до наведеної вище Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX "Про утворення та ліквідацію районів" у Київської області ліквідовано Києво-Святошинський район.
Пунктами 7, 8, 11 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються, який затверджений постановою КМ України № 1321 від 16.12.2020 перехід повноважень, прав та обов'язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:
- у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації);
- у разі утворення на території новоутвореного району райдержадміністрації, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та утворення комісії з реорганізації.
Перехід майна, майнових прав та обов'язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється:
- у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації;
- у разі утворення райдержадміністрації на території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, - з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та затвердження передавального акта комісії з реорганізації.
Райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.
Згідно додатку №2 до розпорядження Кабінету міністрів України №1635-р від 16.12.202 “Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій” Бучанська районна державна адміністрація Київської області утворена як нова юридична особа публічного права.
Як вбачається з інформації, наявної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідач - Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області перебуває в стані припинення, відомості про правонаступників у вказаному реєстрі відсутні.
До того ж відповідно до п. 8 розпорядження Бучанської районної державної адміністрації №3 від 01.04.2021 Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації є правонаступником публічно-владних повноважень, майна, прав та обов'язків, зокрема, Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області.
Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє клопотання позивача про залучення до участі у справі правонаступника відповідача - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області.
Також, суд зазначає, що згідно відомостей з ЄДРПОУ діяльність третьої особи Києво-Святошинської районної державної адміністрації припинено, тому суд вважає за необхідне закрити провадження у справі відносно третьої особи.
Згідно ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Згідно з п. 7 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України господарський суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Керуючись ст. 52, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
постановив:
1. Клопотання Акціонерного товариства “Українська залізниця” в особі регіональної філії “Південно-Західна залізниця” Акціонерного товариства "Українська залізниця" про залучення до участі у справі правонаступника відповідача задовольнити.
2. Замінити відповідача у справі №911/1788/21 - Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (08132, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, місто Вишневе, вулиця Святошинська, будинок 50, ідентифікаційний код - 20591492) його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (08292, Київська обл., місто Буча, вул. Енергетиків, будинок 1-А, ідентифікаційний код - 44370884).
3. Підготовче засідання відкласти на 22.10.2021 о 10:00. Засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. С.Петлюри, 16/108.
4. Зобов'язати позивача направити на адресу відповідача копію позовної заяви з додатками, докази надати суду.
5. Зобов'язати відповідача в строк до 09.10.2021 р. надати відзив на позовну заяву. Копію відзиву направити учасникам справи, докази надати суду.
6. Зобов'язати позивача в строк до 20.10.2021 р. надати відповідь на відзив. Копію відповіді на відзив направити учасникам справи, докази надати суду.
7 Викликати уповноважених представників учасників процесу та третю особу в судове засідання. Визнати їх явку обов'язковою.
8. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).
9. Ухвалу направити учасникам справи та третій особі.
Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала господарського суду оскаржується в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України
Суддя Л.Я. Мальована