Є.у.н.с. 507/1226/21
Провадження № 2-а/512/14/21
"08" вересня 2021 р. смт. Саврань
про заміну відповідача
Суддя Савранського районного суду Одеської області Брюховецький О.Ю., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №2 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області сержанта поліції Гончарука І.І., Первомайського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -
09.08.2021 позивач звернувся до Любашівського районного суду Одеської області з адміністративним позовом в якому просив скасувати постанову серії ЕАО № 4569487 від 01.08.2021 по справі про адміністративне правопорушення за частиною 2 статті 122 КУпАП, а справу закрити за відсутності складу правопорушення.
10.08.2021 ухвалою Любашівського районного суду Одеської області вказаний адміністративний позов переданий на розгляд до Савранського районного суду Одеської області.
28.08.2021 адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 надійшла до канцелярії Савранського районного суду Одеської області.
Автоматизованою системою документообігу суду було визначено суддю Брюховецького О.Ю. та передано йому дану справу.
Ухвалою судді Савранського районного суду Одеської області від 30.06.2021 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 08.09.2021.
До початку вирішення справи по суті позивач в судовому засіданні заявив клопотання про заміну неналежного відповідача - Первомайського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області на належного - Головне управління Національної поліції в Миколаївській області, оскільки оскаржувана постанова була винесена працівником сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №2 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області.
Дослідивши матеріали справи, суддя вважає за необхідне задовольнити подане клопотання і замінити неналежного відповідача належним з огляду на наступне.
Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Відповідно до положень статті 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, зокрема, передбачені частиною 2 статті 122 КУпАП. Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Отже, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема, за вказаними статтями посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органу Національної поліції.
Отже, працівник органів і підрозділів Національної поліції, який має спеціальне звання, не може виступати самостійним відповідачем у справах даної категорії, які розглядаються судом в порядку, визначеному КАС України, оскільки таким відповідачем є саме орган державної влади - суб'єкт владних повноважень, а не особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах та від його імені здійснює розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладає адміністративні стягнення.
Така позиція суду в повній мірі узгоджується з позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, викладена у постанові від 17.09.2020 (справа № 742/2298/17).
Враховуючи зміст позовної заяви та додані до неї матеріали, належним відповідачем у даній справі є Головне управління Національної поліції в Миколаївській області.
Оскільки оскаржувана постанова була винесена працівником сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №2 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та замінити неналежного відповідача - Первомайський районний відділ поліції ГУНП в Миколаївській області на належного - Головне управління Національної поліції в Миколаївській області.
Керуючись статтями 48, 80 КАС України суд, -
Замінити неналежного відповідача - Первомайський районний відділ поліції Головного управління національної поліції в Миколаївській області на належного - Головне управління Національної поліції в Миколаївській області (вул. Декабристів, 5, м. Миколаїв, Миколаївська область, 54001, код ЄДРПОУ - 40108735) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №2 Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області сержанта поліції Гончарука І.І., Первомайського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Повідомити сторони, що розгляд даної адміністративної справи відкладений на 14 годину 00 хвилин 04.10.2021.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя: О.Ю. Брюховецький