Справа № 565/787/17
Провадження № 6-а/565/9/21
06 вересня 2021 року м.Вараш
Кузнецовський міський суд Рівненської області у складі головуючого судді Бренчук Г.В., за участю секретаря судового засідання Ломази С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні правонаступником,
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою у якій просить суд замінити за постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 01 червня 2017 року по справі № 565/787/17 боржника з Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
В обґрунтування заяви зазначає, що постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 01 червня 2017 року, яка ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року залишена без змін та набрала законної сили, у справі №565/787/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про перерахунок та виплату пенсії відповідача було зобов'язано здійснити:
- перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком, збільшивши розмір пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, на підставі ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01 квітня 2017 року і виплачувати у такому розмірі до припинення передбачених законодавством підстав для проведення такої виплати.
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Володимирецького обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на користь ОСОБА_1 понесені позивачем судові витрати у розмірі 640 грн. 00 коп.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке є правонаступником всіх прав та обов'язків.
Відтак, заявник просить суд замінити за постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 01 червня 2017 року по справі № 565/787/17 боржника з Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Учасники справи в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином, причини неявки суду невідомі.
Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за відсутності представників учасників справи, на підставі наявних в матеріалах справи документів.
Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши заяву та вивчивши додані до неї документи дійшов наступних висновків.
10 травня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, в якому просив зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком із урахуванням положень ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, починаючи з 30 березня 2017 року, та виплачувати пенсію за віком з урахуванням проведеного перерахунку.
Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 01 червня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року позов задоволено частково:
- зобов'язано Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком, збільшивши розмір пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад 20 років, але не вище 75 процентів заробітку, на підставі ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 01 квітня 2017 року і виплачувати у такому розмірі до припинення передбачених законодавством підстав для проведення такої виплати;
- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати у розмірі 640 грн.
Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15 липня 2021 року касаційну скаргу Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області залишено без задоволення. Постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 01 червня 2017 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 06 вересня 2017 року у справі № 565/787/17 залишено без змін.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» від 22 серпня 2018 року №628 Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
29 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи - Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області.
Правонаступником боржника Володимирецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області є Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.
Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не рішенням державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 16.03.2020 у справі №673/544/19.
Відтак, наявні всі правові підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні правонаступником.
Керуючись статтями 241, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні правонаступником - задовольнити.
Замінити у справі №565/787/17 відповідача Володимирецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області його правонаступником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області (вулиця Короленка, 7, місто Рівне, 33028; код ЄДРПОУ 21084076).
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала складена та підписана 06 вересня 2021 року.
Суддя Г.В.Бренчук