Справа № 560/9067/21
06 вересня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М. розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
позивач звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області щодо нездійснення перерахунку та виплати разової грошової допомоги у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплаченої частини до 5 травня 2021 року як учаснику бойових дій; зобов'язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області провести нарахування та виплату разової грошової допомоги у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком з урахуванням вже виплаченої частини до 5 травня 2021 року як учаснику бойових дій.
Представником відповідача надано до суду клопотання, в якому просить суд замінити первісного відповідача - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради на належного - Міністерство соціальної політики України.
Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.
Відповідно до чч. 3-4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року № 112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" установлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).
У вказаному пункті також зазначено, що районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв'язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у встановлених розмірах.
Отже, Міністерство соціальної політики лише перераховує відповідні кошти на зазначені цілі регіональним органам соціального захисту населення, які в свою чергу розподіляють їх між районними органами соціального захисту населення, які і здійснюють нарахування та виплату разової грошової допомоги до 5 травня особам, передбачену Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у встановлених постановою КМУ від 19 лютого 2020 року № 112 розмірах.
З урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача.
Керуючись статтями 48, 241 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання представника Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі № 560/9067/21 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя П.М. Майстер