Ухвала від 01.09.2021 по справі 260/1438/21

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у адміністративній справі

01 вересня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1438/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Дору Ю.Ю.,за участі:

секретаря судового засідання - Завидняк А.В.,

представника позивача - Кривка М.В,.;

представника відповідача 1 - Коршинський І.Я.;

представника відповідача 2 - не з'явився.;

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України згідно якого просило суд: 1. Визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, з розгляду заяви про перегляд тарифу від 28.10.2020 року №88005-Сл-4833-1020 на послуги розподілу природного газу для Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз" у бік економічно обґрунтованого. 2. Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Закарпатгаз"262073430,03 грн. майнової шкоди, яка завдана Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.3. Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Закарпатгаз” - 7 403 204,24 грн. інфляційних втрат. 4. Стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Закарпатгаз” 1 658 114,92 грн. трьох відсотків річних. 5. Розгляд справи проводити за участі представника AT “Закарпатгаз”. 6.Судові витрати по справі покласти на Відповідача.

15 липня 2021 року на адресу суду від представника позивача - Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» надійшло клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі №260/1438/21 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 640/9502/21 за позовом AT «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, а саме: визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133) з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу за 2020 р. для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (код ЄДРПОУ 05448610) у бік економічно обґрунтованого.; зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (код ЄДРПОУ 39369133) встановити для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (код ЄДРПОУ 05448610) економічно обґрунтований тариф на послуги розподілу природного газу, в тому числі включивши до структури такого тарифу компенсацію за недоотримання тарифної виручки за 2020 p., а саме: 145 613 559,46 грн. без ПДВ - компенсації недоотриманої тарифної виручки по складовій «Вартість газу на технологічні та власні потреби», а саме складову «Компенсація різниці в цінах на ВТВ»; 26 468 419,09 грн. без ПДВ - компенсації недоотриманої тарифної виручки на покриття матеріальних та інших витрат; 12 998 127,41 грн. без ПДВ - компенсації недоотриманої тарифної виручки на оплату праці. Вищевказана адміністративна справа № 640/9502/21 перебуває розгляді в Окружному адміністративному суд м. Києва.

Представник позивача у судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив суд зупинити провадження у справі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти даного заперечив, вказавши що позов слід залишити без розгляду.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку сторін га подане представником позивача клопотання про зупинення провадження у справі, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Обґрунтовуючи свої вимоги щодо клопотання про зупинення провадження у справі, позивач, зокрема, вказує, що враховуючи той факт, що Окружним адміністративним судом м. Києва розглядається спір (справа № 640/9502/21) щодо визнання протиправною бездіяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу за 2020 р. для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» у бік економічно обґрунтованого та зобов'язання встановити для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» економічно обґрунтований тариф на послуги розподілу природного газу, в тому числі включивши до структури такого тарифу компенсацію за недоотримання тарифної виручки за 2020 p., а саме на суму 185 080 105,96 грн., тобто на аналогічну основну суму, яка є також предметом спору у справі N2 260/1438/21, наявні підстави для зупинення провадження у справі - до вирішення та набрання законної сили рішенням у справі № 640/9520/21.

Зважаючи на викладені вище обставини, суд зазначає, що в даному випадку існує об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, а саме №640/9520/21, що розглядається в порядку адміністративного судочинства в Окружному адміністративному суд м. Києва, оскільки з урахуванням вищевикпаденого, враховуючи ту обставину, що зобов'язання встановити економічно обґрунтований тариф для AT «Закарпатгаз» за 2020 рік може бути встановлено лише за наслідками розгляду справи 640/9502/21, існує наявна об'єктивна неможливість розгляду даної адміністративної справи № 260/1438/21 до вирішення та набуття законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 640/9502/21 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики про визнання протиправною бездіяльності НКРЕКП з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу за 2020 р. для AT «Закарпатгаз» у бік економічно обґрунтованого та зобов'язання НКРЕКП встановити для AT «Закарпатгаз» економічно обґрунтований тариф на послуги розподілу природного газу, в тому числі включивши до структури такого тарифу компенсацію за недоотримання тарифної виручки за 2020 p., а саме: 145 613 559,46 грн. без ПДВ - компенсації недоотриманої тарифної виручки по складовій «Вартість газу на технологічні та власні потреби», а саме складову «Компенсація різниці в цінах на ВТВ»; 26 468 419,09 грн. без ПДВ - компенсації недоотриманої тарифної виручки на покриття матеріальних та інших витрат; 12 998 127,41 грн. без ПДВ - компенсації недоотриманої тарифної виручки на оплату праці.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. ст. 243, 248, 256,КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити клопотання представника позивача про зупинення провадження у адміністративній справі № 260/1438/21.

Зупинити провадження у справі № 260/1438/18 за позовом 260/1438/21 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № 640/9502/21.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Відповідно до частини 3 статті 243 КАС України повний текст ухвали складено та підписано 02.09.2021 року.

Суддя Дору Ю.Ю.