Чортківський районний суд Тернопільської області Копія
02 вересня 2021 року Справа № 608/1792/21
Номер провадження1-кс/608/750/2021
Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області у формі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України, -
В серпні 2021 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області у формі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення. В скарзі вказав, що 25 серпня 2021 року в Чортківській окружній прокуратурі Тернопільської області зареєстровано його повідомлення про злочин з боку прийняття рішення Чортківської районної ради від 28.12.2020 року за №19 про передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Чортківського району у комунальну власність Чортківської міської ради (територіальної громади), бюджетних установ-юридичних осіб. Просить зобов'язати посадову особу Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області, відповідальної за внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення вчинити певну дію, а саме внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про скоєне злочинне правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України у формі прийняття незаконного рішення від 28.12.2020 року Чортківською районною радою Тернопільської області.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримує, просить задовольнити.
Розглянувши скаргу та заслухавши пояснення скаржника, слідчий суддя вважає, що дана скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних мотивів.
25 серпня 2021 року в Чортківській окружній прокуратурі Тернопільської області зареєстровано повідомлення ОСОБА_3 про злочин з боку прийняття рішення Чортківської районної ради від 28.12.2020 року за №19 про передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста Чортківського району у комунальну власність Чортківської міської ради (територіальної громади), бюджетних установ-юридичних осіб
Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.
На даний час рішення за повідомленням ОСОБА_3 не прийнято, так як це повідомлення в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесено, оскільки такий витяг з ЄРДР за заявою ОСОБА_3 суду не надано.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у строк, визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.
На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, тому скарга підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати посадову особу Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області, відповідальної за внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення вчинити певну дію, а саме внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про скоєне злочинне правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України у формі прийняття незаконного рішення від 28.12.2020року Чортківською районною радою Тернопільської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: (підпис) ОСОБА_1
Копія вірна
Ухвала набрала законної сили "02" вересня 2021 року.
Оригінал ухвали знаходиться в Чортківському районному суді Тернопільської області в матеріалах справи №608/1792/21.
Слідчий суддя: ОСОБА_1