Справа № 752/20964/21
Провадження № 1-кс/752/7191/21
31 серпня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, та нерозгляді клопотання, -
Встановив
адвокат ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, в якій просив визнати неправомірною бездіяльність уповноваженої особи Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 19 серпня 2021 року. Визнати неправомірною бездіяльність уповноваженої особи Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві, яка полягає у нездійсненні нею процесуальних дій, а саме: розгляд клопотань які вона зобов'язаний вчинити у визначений законом строк. Зобов'язати уповноважену особу Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 19 серпня 2021 року. Зобов'язати уповноважену особу Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві повідомити адвоката ОСОБА_3 , а також ОСОБА_6 , про результат розгляду клопотання про надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнання потерпілою від 20 серпня 2021 року.
В обґрунтування скарги зазначає, що 19.08.2021 року він в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
20.08.2021 року він додатково направив до Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві клопотання про надання витягу з ЄРДР та визнання потерпілим.
25.08.2021 року він подав клопотання про надання інформації щодо розгляду заяви про кримінальне правопорушення та клопотання про надання витягу з ЄРДР та визнання потерпілим.
Разом з тим, станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Також, адвокат зазначає, що уповноваженими особами Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві, в порушення вимог ст. 220 КПК України не розглянуті подані ним клопотання.
Адвокат ОСОБА_3 надав заяву про розгляд скарги без його участі та зазначив, що вимоги скарги підтримує та просить скаргу задовольнити.
Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з'явилася, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки не відомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.
Як вбачається із матеріалів скарги, 19.08.2021 року він в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
20.08.2021 року він додатково направив до Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві клопотання про надання витягу з ЄРДР та визнання потерпілим.
25.08.2021 року він подав клопотання про надання інформації щодо розгляду заяви про кримінальне правопорушення та клопотання про надання витягу з ЄРДР та визнання потерпілим.
Разом з тим, станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Отже, вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
За таких обставин приходжу до висновку, що відповідно уповноваженими службовими особами Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, в порушення вимог ст.214 КПК України, не здійснено визначених законодавством процесуальних дій після отримання відповідної заяви про кримінальне правопорушення.
Також, у відповідності до статті 220 КПК України «Розгляд клопотань під час досудового розслідування»
Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Данна норма закону може бути застосувана під час досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Як вбачається зі скарги адвоката ОСОБА_3 відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, тому досудове розслідування не розпочато.
Проте адвокат у своїй скарзі просить визнати неправомірною бездіяльність уповноваженої особи Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві, яка полягає у нездійсненні нею процесуальних дій, а саме: розгляд клопотань які вона зобов'язаний вчинити у визначений законом строк та зобов'язати уповноважену особу Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві повідомити адвоката ОСОБА_3 , а також ОСОБА_6 , про результат розгляду клопотання про надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнання потерпілою від 20 серпня 2021 року.
Оскільки досудове розслідування ще не розпочато, а адвокатом заявлено вимогу щодо нерозгляду клопотань у відповідності до статті 220 КПК України «Розгляд клопотань під час досудового розслідування», тому дана вимога скарги не може бути задоволена.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність, може бути про зобов'язання вчинити певну дію.
Враховуючи викладене вище та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, -
Керуючись ст.ст. 214, 303-306, 307, 309 КПК України, суд -
постановив
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, та нерозгляді клопотання - задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність уповноваженої особи Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 19 серпня 2021 року.
Зобов'язати уповноважену особу Голосіївського управління поліції ГУ НП в м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 19 серпня 2021 року та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду у п'ятиденний строк з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1