Номер справи 623/3183/21
Номер провадження 3/623/683/2021
02 вересня 2021 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Герцов О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, працюючого генеральним директором ТОВ «СІГМА СОФТВЕА», до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, який мешкає є за адресою: АДРЕСА_1 ,
за частиною 1 статті 1631 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №2002від 02 серпня 2021 року ОСОБА_1 , допустив порушення порядку ведення податкового обліку, чим скоїв правопорушення, передбачене частиною 1 статті 1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 , в судове засідання не з'явився про розгляд справи судом повідомлявся належним чином, заяв та клопотань до суду не надавав.
Дослідивши матеріли справи про адміністративне правопорушення, встановлено наступне.
Згідно протоколу №2002 від 02 серпня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , знизив податок на прибуток підприємств створених за участю іноземних інвесторів, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 1 501 594 грн., у тому числі і за 1 квартал 2020 року у сумі 334 952 грн., за 2 квартал 2020 року у сумі 360 606 грн., за 3 квартал 2020 року у сумі 342 967 грн., за 1 квартал 2021 року у сумі 463 068 грн., чим порушив вимоги п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України.
Факт вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1631 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №2002 від 02 серпня 2021 року, актом перевірки №13227/20-40-07-02-08/31935930 від 02 серпня 2021 року.
Частина 1 статті 1631 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
У відповідності до вимог статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
Однак, у відповідності до частини 2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині 3 цієї статті.
За цих обставин не може бути розпочато провадження в справі, а розпочате - підлягає закриттю (пункт 7 статті 247 КУпАП).
При цьому, необхідно враховувати, що безпосередньо КУпАП не містить визначення поняття «триваюче правопорушення», але в теорії адміністративного права триваючими є правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання певного обов'язку, тобто такі правопорушення, які пов'язані з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених конкретною правовою нормою, і припиняються або виконанням регламентованих обов'язків, або виявленням компетентним органом при проведенні певних перевірок. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків (листи МЮ України від 01 грудня 2003 року за № 22-34-1465, від 17 липня 2007 року за № 22-14-493 та від 02 серпня 2013 року за № 6802-0-4-13/11).
Таким чином, триваючими слід визнавати такі порушення податкового законодавства України, що характеризуються безперервністю їх учинення протягом певного часу і які тривають доти, доки їх не буде виявлено відповідним компетентним органом або особа не припинить порушувати норми податкового законодавства.
Як вбачається з матеріалів справи, порушення, яке було допущено ОСОБА_2 , не можна вважати триваючим, тому адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня його вчинення.
Оскільки, правопорушення було вчинене у 2020 році та у березні 2021 року, протокол складений 02 серпня 2021 року, надійшов до суду 12 серпня 2021 року, то провадження по справі підлягає закриттю на підставі пункту 7 статті 247 КУпАП у зв'язку із закінчення на момент судового розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого статтею 38 КУпАП.
Керуючись статтями 38, 247, 283-287, 294 КУпАП, суддя, -
Провадження у адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 за частиною 1 статті 1631 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя О.М. Герцов