Номер справи 623/3187/21
Номер провадження 3/623/685/2021
02 вересня 2021 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Герцов О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку України, яка працює директором ТОВ «АП ХЛІБОПРОДУКТ», до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 -,
за частиною 1 статті 1631 КУпАП.
Правопорушник з вимогами статті 268 КУпАП ознайомлений.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №2024/20-40-07-30 від 03 серпня 2021 року ОСОБА_1 , допустила порушення порядку ведення податкового обліку, чим скоїла правопорушення, передбачене частиною 1 статті 1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 , в судовому засіданні свою вину визнала, щиро розкаялася.
Дослідивши матеріли справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення правопорушника встановлено наступне.
Згідно протоколу №2024/20-40-07-30 від 03 серпня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , знизила податок на додану вартість у розмірі 240692 грн., в тому числі за лютий 2020 року у сумі 240692 грн., та завищила суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду за березень 2021 року на суму 692243 грн., в тому числі за січень 2021 року на суму 692240 грн., в тому числі за січень на суму 692240 грн., чим порушила вимоги п.п.185.1 ст.185, п.187.1 ст.187,ст.187, п.188.1 ст.188, п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.5, п.198.6 статті 198, п. 201.1, 201.7, 201.10, статті 201 ст.201 Податкового кодексу України.
Факт вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1631 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №2024/20-40-07-30 від 03 серпня 2021 року, актом перевірки №13301/20-40-07-01-08/34136340 від 03 серпня 2021 року.
Частина 1 статті 1631 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
У відповідності до вимог статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
Однак, у відповідності до частини 2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині 3 цієї статті.
За цих обставин не може бути розпочато провадження в справі, а розпочате - підлягає закриттю (пункт 7 статті 247 КУпАП).
При цьому, необхідно враховувати, що безпосередньо КУпАП не містить визначення поняття «триваюче правопорушення», але в теорії адміністративного права триваючими є правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання певного обов'язку, тобто такі правопорушення, які пов'язані з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених конкретною правовою нормою, і припиняються або виконанням регламентованих обов'язків, або виявленням компетентним органом при проведенні певних перевірок. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов'язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків (листи МЮ України від 01 грудня 2003 року за № 22-34-1465, від 17 липня 2007 року за № 22-14-493 та від 02 серпня 2013 року за № 6802-0-4-13/11).
Таким чином, триваючими слід визнавати такі порушення податкового законодавства України, що характеризуються безперервністю їх учинення протягом певного часу і які тривають доти, доки їх не буде виявлено відповідним компетентним органом або особа не припинить порушувати норми податкового законодавства.
Як вбачається з матеріалів справи, порушення, яке було допущено ОСОБА_1 , не можна вважати триваючим, тому адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня його вчинення.
Оскільки, правопорушення було вчинене у 2020 році та у січні 2021 року, протокол складений 03 серпня 2021 року, надійшов до суду 12 серпня 2021 року, то провадження по справі підлягає закриттю на підставі пункту 7 статті 247 КУпАП у зв'язку із закінчення на момент судового розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого статтею 38 КУпАП.
Керуючись статтями 38, 247, 283-287, 294 КУпАП, суддя, -
Провадження у адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 за частиною 1 статті 1631 КУпАП закрити у зв'язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя О.М. Герцов