Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
м. Миколаїв.
17.06.2010 р. Справа № 2а-1811/10/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Желєзного І.В. при секретарі судового засідання Янєві Ю.К. розглянувши адміністративну справу
за позовомПервомайського міжрайонного прокурора Миколаївської області, (вул. К. Маркса, 18, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213)
в інтересах держави в особіГоловної державної інспекції на автомобільному транспорті, (вул. Перемоги, 14, м. Київ, 01001)
доСПД ОСОБА_1, (АДРЕСА_1, 55200)
простягнення 1700,00 грн,
Прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному з позовом про стягнення з відповідача фінансових санкцій у сумі 1700 гривень.
В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що відповідачем не оскаржена та не виконана постанова про застосування фінансових санкцій №079045 від 25.08.2009.
У судовому засіданні прокурор та позивач позовні вимоги підтримали.
Відповідач не забезпечив явку свого представника в судове засідання. До суду не надійшло заперечень проти позову. З огляду на те, що в матеріалах справи є достатньо даних про права та обов'язки сторін, та немає необхідності в особистих поясненнях відповідача, суд ухвалив про слухання справи за відсутності відповідача.
Дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України “Про утворення Головної державної інспекції на автомобільному транспорті”№1190 від 08.09.2004, Головна автоінспекція здійснює державний контроль за додержанням суб'єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері автомобільного транспорту загального користування вимог законодавства про автомобільний транспорт та є юридичною особою, для виконання покладених на неї завдань може утворювати територіальні органи.
На підставі Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті”№1567 від 08.11.2006 органи державного контролю на автомобільному транспорті здійснюють державний контроль шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок, за результатами перевірки складається акт, якщо в ході перевірки виявлено порушення законодавства про автомобільний транспорт, справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцем знаходження суб'єкта господарювання. За наявності підстав, керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
22.07.2009 на підставі завдання на перевірку №040948 від 21.07.2009 державним інспектором територіального управління Головавтоінспекції у Миколаївській області була проведена перевірка відповідача щодо дотримання законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
За результатами перевірки був складений акт №131672 від 22.07.2009, згідно якого були виявлені порушення, відповідальність за які передбачена ст.60 Закону України “Про автомобільний транспорт” за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 Закону України “Про автомобільний транспорт” відсутня ліцензійна картка. Відповідач з визначеним актом ознайомлений.
Після складання акту відповідачу було направлено повідомлення про розгляд 17.08.2009 справи за актом №131672 від 22.07.2009, на який відповідача було запрошено, яке отримано ним особисто 01.08.2009р.
Відповідач до Територіального управління не з'явився, будь-яких поважних причин неявки не повідомив.
Згідно до абз.3 ч.1 ст.60 Закону України “Про автомобільний транспорт” за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
25.08.2009 постановою №079043 про застосування фінансових санкцій начальником територіального управління Головавтотрансінспекції у Миколаївській області, який діяв в межах своїх повноважень, застосовано відповідальність до відповідача за вищевикладені порушення у виглядів фінансових санкцій в сумі 1700,0 грн.
Постанова була надіслана відповідачу та отримана ним 29.08.2009, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Згідно Постанови КМУ “Про затвердження порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті”№1567 від 08.11.2006, фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
На момент подання позову, відповідач постанову №079043 від 25.08.2009 про застосування фінансових санкцій не оскаржив, добровільно штраф не сплатив, про оплату позивача не повідомив.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу і не може виходити за межі позовних вимог.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 1700 (одну тисячу сімсот) гривень на користь Державного бюджету м. Первомайська (ЄДРПОУ 23411600).
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів в порядку ст. 186 КАС України.
Суддя І. В. Желєзний