Справа № 420/7826/21
30 серпня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Завальнюка І.В.,
за участю секретаря - Дівинець А.М.,
розглянувши в ході підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Будстрой ЛТД» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський ярмарок», Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, про визнання протиправними та скасування рішення, наказів,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 147 від 22.04.21 в частині демонтажу Тимчасових пересувних споруд за адресою: м. Одеса, вул. Дерибасівська, 25; визнати протиправними та скасувати накази Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради №№ 01-08/127, 01-08/128, 01-08/129 від 09.04.21 про анулювання паспортів прив'язки тимчасових пересувних споруд за адресою: м. Одеса, вул. Дерибасівська, 25.
Ухвалою судді від 14.05.21 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
26.08.21 до суду від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Будстрой ЛТД» надійшла заява про відмову від позову відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України.
В судовому засіданні представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Будстрой ЛТД» заяву про відмову від позову підтримав.
Представник Виконавчого комітету Одеської міської ради та Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради проти задоволення заяви не заперечували.
Представники Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський ярмарок» в підготовче засідання не з'явилися, про час та місце засідання повідомлені належним чином.
Вислухавши пояснення учасників справи та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про прийняття відмови Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Будстрой ЛТД» від позову та закриття провадження по справі відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України з огляду на наступне.
Згідно з ч.1 ст.189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до ч. 3 цієї ж статті про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачає право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд. Отже, підстави для відмови у задоволенні цього клопотання (заяви) законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом. Виключення становить лише випадок, коли такі дії суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Враховуючи, що відмова позивача від позовних вимог не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, суд вважає за можливе прийняти відмову позивача від своїх позовних вимог, а провадження по справі закрити.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.
Крім того, ухвалою суду від 14.05.21 заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Будстрой ЛТД» про забезпечення позову задоволено та зупинено дію рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 147 від 22.04.21 в частині знесення Тимчасових пересувних споруд за адресою: м. Одеса, вул. Дерибасівська, 25 до вирішення справи по суті; заборонено Одеській міській раді, виконавчому комітету Одеської міської ради, їх виконавчим органам та структурним підрозділам, будь-яким іншим фізичним чи юридичним особам незалежно від форм власності, організаційно-правової форми та підпорядкування, здійснювати демонтаж тимчасових споруд, що розташовані за адресою: м Одеса, вул. Дерибасівська, 25.
Згідно з ч. ч. 1, 6 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи. У випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Окремого порядку набрання законної сили ухвалою про закриття провадження по справі КАС України не містить.
Враховуючи вищевикладене, вжиті ухвалою суду від 14.05.21 заходи забезпечення позову втрачають дію з набранням законної сили ухвалою про закриття провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 157, 183, п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд
Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Будстрой ЛТД» задовольнити.
Прийняти відмову Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Будстрой ЛТД» від позову до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський ярмарок», Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, про визнання протиправними та скасування рішення, наказів.
Провадження у справі № 420/7826/21 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест Будстрой ЛТД» до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський ярмарок», Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, про визнання протиправними та скасування рішення, наказів закрити.
Вжиті ухвалою суду від 14.05.2021 заходи забезпечення позову втрачають дію з набранням даною ухвалою законної сили.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено 30.08.21.
Суддя І.В. Завальнюк